新华网南京7月30日电(记者 凌军辉、蒋芳)今年5月，教育部等四部委联合下发通知要求，不得以营利为目的组织出国夏(冬)令营，原则上不组织低年级学生出国参加夏(冬)令营等有关活动。然而记者走访北京、上海、南京等城市发现，低龄化加剧、内容藏“猫腻”、学校逐暴利……游学团蜂拥海外背后，重重陷阱令人防不胜防。
幼儿游学，游而不学？
最近网上颇受关注的一组照片出自美国工作的网友Yrbbest之手：“在美国WOODBURY INFO CENTER的奥特莱斯购物街外，看见一群席地而坐的女孩子啃汉堡，上前一问才知道是北京一所小学的游学团。”
记者采访多个游学团后发现，这并非个例。新东方今年暑假推出了近百条各类游学线路，其中一条收费38800元的线路，明确将“两晚入住赌城拉斯维加斯”列入行程，并安排“途经大型直营购物中心，可以采购世界名牌商品”。
学生为什么游学？开阔眼界、学习英语、感受名校、体验文化，游学中介的回答让人眼前一亮。但记者调查发现，一些海外游学团异化为纯粹的旅游团、购物团，“游而不学”现象凸显。
能从行程上一眼看出“问题”不少，隐藏“猫腻”更多。北京一位旅行业人士告诉记者，一些游学团宣称“安排国内的学生与当地学生一起上课”，但当地学校都已经放假了，谁还会跑到学校里上课？还有打着“名校游”推出的旅行团收费不低，但很多学校本来就没有围墙。
曾游学美国的学生王睿智则告诉记者，所谓的“名校课程体验”“名校师生交流”等，也就是互相自我介绍一下，以及听对方讲讲校史。
游学团游而不学现象凸显，参与者日益低龄化更加剧了这一趋势。知名英语培训机构EF英孚教育打出口号“出国游学从小学生抓起”，还有机构甚至开发了幼儿园宝宝游学团。上海戴尔(微博)国际少儿英语为应对游学低龄化的市场需求，专门开设了访问美国幼儿园的游学线路，“美国加州幼儿园亲子夏令营”已于7月5日启程，参与者均是学龄前儿童。
游学暴利，谁的“福利”？
记者调查发现，学生海外游学团的行程与普通旅游团相似，很多只是增加了一些高校参观或与当地人士的交流活动，但价格往往要高出一两倍。此外，一些中小学校参与组织海外游学，借机敛财。
“现在日本游普遍降价，但差不多行程的日本游学团，报价都在1.8万元以上，几乎是普通团的两倍。”一位江苏旅行社业内人士说，以目前游学项目中最热的美国游学团为例，旅行社报价一般在3万－5万元。如果是学校组织老师带队的，价格还要上浮1万元左右。
相比普通旅游团较为透明的行程和成本，学生游学团的行程模糊、成本不清。旅行社业内人士李宁宁透露，很多游学团主办方是教育培训机构，往往不受旅游业管理条例制约，操作不够规范，除个别团注明安排学生住宿当地学校校舍以外，其余均对食宿标准、是否包含景点门票等重要信息略过不提。记者从江苏某附属高级中学外办制订的英国游学团行程单看到，只有“全天游览巴斯城”“自由活动”等模糊表述。
一些游学团行程不透明，质量难保障。南京一名中学生称，出发前旅行社承诺“住宿环境优越”，但赴美游学期间住的是环境很差的地下室，投诉时旅行社还以“没有约定具体标准”为由推脱。
一家大型旅行社的出境公司经理李青云说，游学团大多选择寒暑假出行，旅行中介一般提前半年以上预订往返机票，费用比普通团省30%以上。游学团大多选择当地家庭寄宿，费用也比酒店便宜不少。“吃住行等开支大头都比普通团便宜至少三分之一，但报价却反而高出近一倍，其中的利润不言而喻。”她说。
记者调查发现，除了旅行社从海外游学产业中攫取暴利，少数学校和老师也参与其中，谋取好处。“很多学校热衷于组织游学团，几乎成了教师福利。七八个孩子均摊一个带队老师的费用。”南京师范大学教科院副教授殷飞说。
游学无远近，可从身边起？
南京市教研室副主任左坤表示，现代教育理念中，游学、修学的本意是让孩子接触社会，有的家长目的性强一些，希望增强孩子外语应用能力。“关键是一些游学掺杂了过多的商业利益，学生成了各方牟利的工具，亟待规范。”
日本鸟取县在政府部门工作的冈崎龙司告诉记者，日本初中以下学生的修学旅行通常选择本国本地，主要是在老师带领下深入了解当地文化，体验社会民情。高中阶段以后，学校才可以组织学生出国修学旅行，并通过公开招标的形式尽量压缩成本。还有不少人将“实习”与“修学”相结合，为自己今后大学选择专业做铺垫。
“与其到国外把名校当景点看，不如深入了解本地本国文化和社会。”殷飞表示，部分旅行机构将海外教育梦幻化，诱导家长盲目追逐海外游学，甚至引起了学生们的攀比之风。
左坤等人建议，目前，教育部、国家旅游局等已经出台中小学海外游学的相关规定，当务之急，各地相关部门应遏制海外游学乱象。对于一些明显违反规定的旅游中介、学校和老师，应严格处罚。
