“什么？我一共存进来186元，你跟我要26元的手续费？”昨天，市民潘女士夫妇来到中山南路的农业银行存钱，可他们捧出一袋零钱时，银行工作人员却告诉他，需要额外收费。这让潘女士夫妇无法接受，希望银行给出合理解释。银行则表示，这是最近出台的新规定。
存186块，手续费要26块
潘女士夫妇在建邺路附近一家农贸市场经营杂货，每天都会收到大量零钱，其中最难办的就是分币和一角纸币，很多都已经磨得皱巴巴了，找给顾客屡屡遭拒，这让潘女士有些苦恼。按理说谁都没权利拒收人民币，可做生意讲究服务第一，顾客商量着要换一张，她也不好拒绝。无奈之下，他们夫妇几乎每周都要去附近的农业银行一两趟，每次都能换掉上百元的零钱，虽然每次都要排队拿号，等待十几分钟，但没有更好的办法处理这些分币和一角纸币。
昨天上午10点，潘女士又来到中山南路的农业银行三元巷支行，拿出装着零钱的口袋递进去，要工作人员存进固定的账户上。工作人员看到这一大袋零钞，有些为难地说，这么多零钱存进来，需要有额外的收费。
潘女士很诧异，“我存的是人民币，你们没道理不收啊？怎么还要额外给钱？”工作人员解释，这是上级规定的，他们是正常执行。
潘女士也没办法，就让工作人员粗略点了一下，工作人员告诉她，这里大约有186元，共需要26元的手续费。潘女士一听直摇头，她觉得太贵了，自己是小本生意，每一毛钱都是辛苦赚来的，手续费超过总额的10％，她无法接受。
“我一直是在你们银行存零钱的，从来没有收手续费的说法，怎么今天开始，忽然和我要钱了呢？”工作人员解释，这是最近出台的新规定。最终，潘女士还是没舍得把钱这么“缩水”存进银行。
银行：200枚以上才收费
昨天下午，记者陪同潘女士再次来到农业银行三元巷支行。工作人员请来内勤部主任宋凌志，他拿出一份公告：根据《中华人民共和国价格法》、《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定，农业银行自今年3月18日起，对部分服务进行收费。附表中最上面一条是“对私人民币零钞清点”，200枚(张)(含)以下不收费，200枚(张)以上开始收费，最低5元/笔，每增加100枚(张)加收 1元。而潘女士所带来的一袋零钱中，有分币、一角纸币，也有少量两角、五角、一元，数量较多，按照枚(张)的单位计算，应该支付26元，这符合总行的规定。
此外，他还表示，银行对零钞清点收费也是不得已。“人工、门店的电费、空调什么都是有成本的，其实即便收取清点费，银行也不划算。”况且，银行的服务窗口有限，譬如说三元巷支行，就只有2个对个人的现金业务窗口，如果是大量零钱清点，必然会长时间占用营业窗口，影响到其他客人，因此，银行的做法并无不当。
物价部门表示无权干涉
记者又向物价部门咨询了此事，工作人员表示，《中华人民共和国价格法》是全国人大通过的法律，《商业银行服务价格管理暂行办法》则是银监会2003年颁布的规定，并且目前所有商业银行都属于企业单位，有自主定价权，只要事先告知消费者收费的情况即可，物价部门也不能干涉。这样的答复让潘女士有些失望，但她想到了变通的办法，“银行不是说200枚以上的零钱才收钱吗？我每积攒到200枚就来一次，不再一次换这么多，不就行了嘛！”
对此，有市民表示，“200枚(张)以上开始收费，最低5元/笔，每增加100枚(张)加收1元”这个条款很荒诞，“假如存1000枚一分硬币，也就是10块钱，按这个条款，手续费竟要13块钱，岂不是要倒贴3块钱？”
消费者质疑“霸王条款”
农行的负责人表示，这样的规定不是独此一家，中行、工行、建行等多家银行都有类似的规定，只是收费额度不同而已。根据银监会2003年发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》中的相关规定，银行收费有0％~100％的自主浮动权，农行参照这一办法，目前按照100％的额度收取。但是记者了解到，到底收不收，自主权还是在银行，目前也有少数商业银行按照0％的额度，分文不取，义务兑换。
有市民质疑，“银行收存都是分内事，赚钱的事情就干，不赚钱就弄出点霸王条款，这合法却不合理。”银行点零钞确实费事，但零钞和整钞都是国家发行、流通的法定货币，银行应当无偿回收，如果银行有偿收零钞，那么以后商家也不愿再收零钞，势必影响到货币流通的正常秩序，现行的规定无异于钞票面额的 “歧视行为”。
