五、 关于2012年保护知识产权及打击侵权假冒工作
(一)积极开展专项整治。
2012年,全国打击侵权假冒工作领导小组共部署开展了11项专项整治。各地区、各成员单位,严厉查处了各种侵犯商标权、著作权、专利权,制售假冒伪劣农村市场商品以及药品、农资、汽车配件,通过进出口、网络商品交易等方式售假的违法行为。同时,开展打击犯罪行为的集群战役和破案会战,依法快捕、快诉、快审、快判侵权假冒犯罪案件。
行政执法部门共查办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件325271件,涉案金额88.9亿元,移送司法机关涉嫌犯罪案件6999件,捣毁侵权和制假售假窝点20721个。公安机关共破获侵权假冒犯罪案件43773件,抓捕犯罪嫌疑人60306人,涉案金额113.2亿元。检察机关共批捕侵权假冒犯罪案件8194件、犯罪嫌疑人14842人,审查起诉案件16143件、28419人。审判机关共受理侵权假冒犯罪案件15121件,审结14662件,生效判决人数17869人。
(二)长效机制建立方面取得了积极进展。
一是法律法规体系和工作机制进一步完善。完成了《商标法》修正草案,已经提请全国人大常委会审议;出台了审理信息网络传播权民事纠纷案件的司法解释;发布实施了一系列新的标准;国务院办公厅转发了加强行政执法与刑事司法衔接的意见。
二是宣传教育广泛深入。各地区、各成员单位在办公场所、汽车站、火车站、商业区、大中型商场、超市、农贸市场等人员集中场所张贴条幅、发布公益广告、播放宣传片、发放宣传册,举办知识产权宣传周、现场咨询、政策宣讲会、专题讲座、成果展览等活动,营造了良好社会氛围。
三是诚信建设得到加强。各地区、各成员单位将社会信用体系建设向政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信延伸,积极开展行业信用评价和诚信宣传教育,建立违规失信行为数据库,发布违规失信企业及其法定代表人、相关责任人的“黑名单”,推动建立失信惩戒机制。
六、 关于2012年我国承接服务外包情况
(一)服务外包业务规模稳步增长。据服贸司业务统计,2012年我国共签订服务外包合同144636份,合同金额612.8亿美元,同比增长37%,执行金额465.7亿美元,同比增长43.8%。其中,承接国际服务外包合同金额438.5亿美元,同比增长34.4%,执行金额336.4亿美元,同比增长41.1%。
(二)服务外包业务仍以信息技术外包为主。2012年,信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)占比分别为56.1%、15.5%和28.4%。
(三)服务外包业务以美欧日为主要市场。2012年我国承接美国、欧盟和日本的外包执行额依次为89.4亿美元、54.6亿美元和48.3亿美元,占总执行额的26.6%、16.2%和14.4%。
(四)服务外包业务就业规模进一步扩大。截至2012年底,我国共有服务外包企业21159家,从业人员428.9万人,其中大学(含大专)以上学历291万人,占总数的67.8%。
【中国证券报记者】:我们注意到今年我国1月份利用外资还是出现了一个继续下降的态势,无论是从环比还是同比来看降幅都比较大,请问商务部如何看待这种情况?另外,对于我国今年利用外资的形势是不是比去年更加严峻?
【沈丹阳】:从刚才给大家报告的1月份利用外资的统计数据来看,虽然统计确认的实际到资是有所下降,而且下降幅度还不算太小。但是,也有不少好的迹象,比如新设外资企业数增长了34.3%,合同外资额增长了13.1%,欧盟、台湾省等国家地区的实际投资增长也比较快。从全面来看有好的一面,也有比较不尽人意的一面。毕竟只过去一个月,外资、对外投资不像外贸,仅凭一个月的数据还不能作为判断全年趋势或者形势的依据。关于您提到的形势问题,上个月的新闻发布会上我记得我曾经表示过,由于我国利用外资保持增长的主要动力并未消失,2013年全国吸收外资规模仍将保持平稳的态势。当时我还说过,由于外部不确定因素比较多,总体形势会比较严峻,这个判断目前没有改变。之所以在判断我国实际利用外资不至于出现大幅度下降的同时又强调形势严峻,主要是因为全球跨国投资受到当前经济形势的影响,近几年的发展趋势是下行的趋势。
今年直到目前为止,也没有看出全球跨国投资令人乐观的迹象。据联合国贸发会最近一期的全球投资趋势监测报告显示,去年全球跨国直接投资下降了18%,其中亚洲地区下降了9.5%,虽然我们也下降了7.3%,但是我们吸收外资仍然仅次于美国,居全球第二位。总体上是这样一个下行趋势,所以我对今年形势的判断,跟我上个月新闻发布会上报告的一样,没有改变。
【路透社记者】:我有两个问题。第一,商务部去年11月决定对原产于美国、欧盟和韩国的多晶硅产品发起“双反”调查,时至今日,最终的调查截止日期可能已经临近了,我们大家都比较关心最初的裁定结果是怎样的?另外,欧盟方面也在加紧进行对中国出口的太阳能类产品的“双反”调查,并可能正在考虑进行征收双反税。来自布鲁塞尔方面的声音曾经一度认为中国的新一任政府上台可能会减少通过磋商解决这个争端的概率,请问商务部对此如何看?第二,本月13日欧盟委员会主席巴罗佐曾经宣布美国跟欧盟双方要加紧启动双边自由贸易谈判,在12日美国总统奥巴马在国情咨文中表示双方会尽快启动双边自由贸易协定的谈判,请问中方对此有何评论?
【沈丹阳】:先说一下美欧将启动双边自由贸易谈判的问题。我们已经注意到欧美将启动双边自由贸易的谈判。欧盟和美国都是世界主要经济体,也是多边贸易体制的重要参与者。我们希望有关谈判能够遵循开放、透明等基本原则,不仅有利于欧盟经贸发展,也有利于推动世贸组织多哈回合谈判进程和全球贸易自由化进程。
关于刚才提到的商务部对原产于欧盟、美国、韩国的多晶硅产品发起“双反”调查的问题,根据《中国反倾销条例》和《反补贴条例》的规定,反倾销调查和反补贴调查通常应当自立案公告发布之日起一年内完成,特殊情况下可以延长,但延期期不超过6个月。对于这个案件,调查机关将会在法定时限内完成调查,现在离完成调查时间还比较长。将根据案情和调查结果适时发布初裁和终裁结论,关于什么时候发布以及发布的裁决结果还没有确切的消息。
有关太阳能“双反”案的情况。目前,我们正在进行与相关方的磋商以及有关的应对工作,有关这方面的消息我想接下来请新闻办再告诉你,我目前没有确切的消息。
【中央人民广播电台记者】:我有两个问题。第一,关于春节期间消费的问题,我们知道前一段时间从中央到地方再到民间,大家都掀起了一股厉行节约的风潮,尤其是粮食节约。我们听说在春节期间占春节消费比重比较大的餐饮行业,尤其是一些高档餐饮行业销售额下降了不少,所以向您求证一下,请介绍一下具体的情况。商务部怎么看待厉行节约和促进消费之间的矛盾关系?第二,现在很多餐饮企业仍然对包间费和最低消费有一定的限制,在中央提倡节约大背景下,商务部对此有何看法或者出台相关措施?