一条关于四川宜宾南溪区地税局“三陪”协税员的微博引起轰动。据透露，一批“年轻貌美”的协税员的专职工作就是陪领导吃喝等，并且要随叫随到，如果敢有消极怠工，轻则扣发工资，重则开除。协税员，还是协“睡”员？这个突然冒出来的“新职业”让人们瞠目结舌。
一石激起千层浪
“怠慢领导和客人、有失礼貌的，扣发工资50元；参加会议会务和接待工作不积极、不主动的，不予发奖金并扣发工资100元；参加会议会务接待，按次、会议和待级别奖励，区县级每次奖100元，地市级每次奖200元，省部级每次奖300元。”
如果不是“南地税发[2011]99号”的红头文件及大红公章，人们还以为是对一些服务行业中服务人员的职业要求，没曾想这是四川宜宾市南溪区地税局对“协税员”的“奖惩制度”.
政府部门对员工要求严格，理应拍手叫好，但这一事件却让众网民忍不住要骂娘。据报道，2010年，为搞好接待工作，南溪地税局招进一批年轻美貌的大学毕业生当协税员。一位在该地方税务局工作过的员工发微博称，“招进我们的根本目的是为了接待上级领导。经历了陪吃、陪喝、陪跳、陪……不服从管理，面临着被解聘的危险”,“简直把我们当成‘三陪’女了”,该微博表示，税务局领导“专门召集我们开会，学习‘奖惩制度',让我们24小时不准关机，随叫随到”.
女协税员像“三陪”,赤裸裸地暴露出一些政府部门接待中的“潜规则”,而让接待工作严重变味走样的祸根仍然是“接待就是生产力”的畸形观念，“协睡员”只是这一观念下产生的又一新型“怪胎”而已。
“领导就是生产力”
“接待就是生产力”,虽然不好听，但却是颠簸不破的真理。这个特别符合中国国情、极能化腐朽为神奇的观念，不仅能让上级“龙颜大悦”,更关键的是，下级也能得到超乎寻常的实惠。
其实，对于下属来说，“接待就是生产力”只不过是个婉约一点的幌子而已，“领导就是生产力”才正中要害。想来也理所当然，领导掌控着各种资源，接待好领导，就能拿到领导手握的政策、资源和项目。如果伺候不周，上级的资金、项目很可能没你的份。如此一来，还能发展生产力？还能提高个人政绩？领导是最大的生产力，不仅体现在资源和项目等经济实惠上，更体现在考核提拔等政治实惠上，给领导留下好印象、套好关系、有了“情意”,前程自然似锦；让领导不舒服一阵子，领导会让你不舒服一辈子，工作干得再出色，也“牛”不起来，而这些都体现在对领导细致入微的各种接待上。
如此看来，谁敢说领导不是生产力？谁敢说接待不是生产力？全心全意为领导服务、包领导满意不仅是合理的，而且十分正确。君不见，一些基层干部不在干好本职工作上动脑子，而把更多心思放在研究上级领导的喜好上。一方面“酒量就是能量，酒风就是作风”几乎是理所当然，因为只有“酒精考验”,才能在政策扶持、招商引资上让领导青睐；另一方面是投其所好，领导偏爱字画，他们便不惜重金“挖掘”贵重字画；领导偏爱赌博，下级便刻意安排赌局，有意“输”给领导……
女色当然也是一些领导的最爱，正是由于不少领导对女色痴迷，才使得“协睡员”事件以各种形式不断让人开眼界。
治病要治根
早在2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合下发《党政机关国内公务接待管理规定》，对出席会议、考察调研、学习交流等公务活动有“简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”等明确规定。然而，制度执行为何收效甚微，反而愈演愈烈呢？
“三陪”也好，“多陪”也罢，都是我国行政管理体制漏洞的产物，具体来说是考核体制、用人体制的产物。此外，政府职能未能实现根本性转变，公共资源配置不民主、不透明甚至“暗箱操作”,使得公共财政资金、重大发展项目不由某个地方的“需求强度”决定，而由上级部门甚至某位重要领导来定夺。当“领导满意不满意是唯一标准”,而非“一切以群众满意不满意为标准”成为官场的现实语境时，这种越变越歪的接待之风就不可能根本改变。
从这个意义上讲，国家明确规定的公务接待纪律，虽然产生了一定的遏制作用，但在根本上无法产生实质有效的威慑力。真正要有效遏制形形色色的公务接待问题，还得从源头治起。一方面要通过更加详尽的制度设计，规范权力运行，让某些实权部门、个人掌控的公共资源，在阳光下按需配置，而无法置换成少数人为所欲为的资源，另一方面要制定科学合理的考核用人机制，真正做到制度来选人、制度来用人。只有如此，才能让接待与“生产力”脱钩，还原其正常的公务交际属性。
■网民声音
agag3377:该更名为“四川宜宾南溪地税三陪局”,三陪局长李鸣，三陪副局长胡德频。
一粒沙白太太乐：这家地税局就是家娱乐会所，协税员是小姐，主任局长是妈咪。就是台费有点低。
平安是福：这叫人尽其才。什么品行的领导，干什么水平的工作。
yena:伟大的地税，改名叫“地睡”算了，走到哪儿“睡”到哪儿。
心海随笔：没有外卖可吃，只能内招自用了。
Cnorchid:“睡”务局的内部福利啊。
Asasuperman:强烈建议各省市学习先进经验，专门为领导建立陪睡局！
智商45:这种称呼要找起名公司命名，“协睡员”不雅，“陪睡员”庸俗，“帮睡员”有歧义，只要缺乏监督，怎么“睡”都不对劲儿。
a8:明目张胆，连遮羞布都省了。
老行不行：招聘“三陪”公务员，让你“扫”不了，“打”不着。高，实在是高！
海天海：这样的“三陪”,在那些好的部门，多着呢。
AMPM_HUDSON:“三陪”无处不在！
随便1951:吃喝用公款，淫欲公务员。
凤凰：陪的是些什么人，更值得深思。
林中草屋：对领导的逢迎到了令人恶心的地步！
zzw612:下文件固然荒唐，没下文件潜规则的更可怕。
gkm:少见多怪。哪个部门都不一样吗？可怜可怜这些下级部门领导吧。
尘卧随心：想当领导不易，一旦当上了真好。
uesorz:上头没有需要，下面怎么会出此规定？只能说其上级主管部门太堕落！
lilongjin:领导心满意足，留下了深刻印象，估计南溪县地税局正副局长已进入了宜宾市、四川省地税局后备干部库。
mjg11:现在工作能力强的不如听领导话的，听领导话的不如“协睡”的。
Xyzzbh:这样拍马屁有创意。
YSNAS:只要把领导“协睡”好了，该局肯定成为“税中黄埔”.
pa_jjz1:一定要查一宣，谁享用过。
是真的：经查，南溪地税局在协税员工作管理上太过露骨，有失观瞻，特在今晚的整改酒会上，罚酒三杯，以儆效尤。
wbaosan:上班时间没人接电话，都去“三陪”了？这个办公室还要他干嘛？直接下岗吧。
巴石：南溪地税局局长给欲献媚上级的诸位局长们的教训和启示：1、招“三陪”绝不能公开招；2、最好是献上自己家的，无风险。
记者李骞：对，协“睡”员岗位应优先安排本单位领导之女。
zslgkk:天下官虎而吏狼者，比比也。──清·蒲松龄
tanjq88:没有最荒淫无耻，只有更荒淫无耻！
反腐战地记者：交警有协管员，城管有协管员，警察有协警员，工商有协察员，税务有协税员，护士有护工员，环卫有临时员，公务有编外员，贪官有三陪员，网络有删贴员，他们高薪福利没得拿，苦活累活全得干，平时干苦力，出事替罪羊的社会垫底人员，生活在什么社会？
