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江苏多地向职工摊派高息集资 靠土地财政还贷

当地经济发展存“短视”行为

镇政府内部人员表示,每年递增的财政收入任务是眼前的利益,地方官员并不在乎财政可持续发展

高息融资依托于土地高收益,“土地财政”成为维系运转的“救命稻草”。

11月20日,苏北一县级市乡镇财政所工作人员说,近些年,在经济下行的压力下,镇财政仅依靠税收,目前已陷入困境。前几年,镇里为建工业园区,可出让的土地已经“卖”光。

为了完成财政任务,除了地税“空转”外(“空转”指:先由市财政给乡镇拨款,乡镇拿这笔资金充抵地方税收,然后,地税部门再将这笔资金返还给市财政。经过“空转”,县乡两级财政均能完成任务),从年初开始,进行税务大检查;年中时,发动税收征收“运动”,找问题,补交税。

对于地方财政的债务问题,当地一企业老板说,其中很大因素也与部分官员的心理有关,对于当地经济发展存在“短视”行为,一方面欠下巨额债务,另一方面对地方企业征税苛刻。两方面都不利于地方经济的长期稳定。

上述镇政府的内部人员也表示,每年递增的财政收入任务是眼前的利益,地方官员看重的是任务指标能否完成,并不在乎财政可持续发展的问题,重视“土地财政”,严格征税也就在所难免。

对于目前房地产市场的低迷,徐月康也表示担忧。从今年下半开始,大丰市新丰镇的房地产项目销售爆冷,税收也没有跟上,建成的房屋空置率较高。

徐月康说,今年新丰镇招来的房地产项目,并没有达到销售预期。土地出让金也出现降低的现象。去年每亩上百万的出让金,今年有的地方只卖出30万元一亩。

业内人士称,地方政府融资还款来源还是依靠上级拨款和政府卖地收入,而卖地收益的路到底还能走多久,谁也说不清。

在16年前,盐城市向所有行政事业单位职工借资1亿元修建新长铁路。这笔集资款直到今年,仍分文未还。经《现代快报》等媒体披露后,当地政府承诺偿还。


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