虽然中央三令五申公务员不得经商、办企业，可湖南省道县某官员近7年来却一直过着“亦官亦商”的生活。在这个湘南小县，官员经商见怪不怪
据法治周末 在很多人看来，道县政府办官员何尚黎算得上是一个成功人士，近7年来，他一直过着“亦官亦商”的生活。官场上，他是道县政府办公室监察室主任，副科级干部；商场上，他是当地大名鼎鼎的房产开发老板。
而法治周末记者调查发现，在湖南道县，官员经商早已不算新闻。
监察室主任热衷房产开发
“与其他公务员遮遮掩掩暗地经商不同，作为政府官员的何尚黎对自己公开经商毫不避讳，在道县官方和民间是公开的秘密。”
说起道县政府办监察室主任何尚黎的经商历程，道县许多官员和市民都称“很知情”。
一位知情人士对记者说，何尚黎曾经公开担任过道县通力房地产开发公司的法定代表人。并以该公司法定代表人的身份和其他单位签订过房产开发协议。
之后，何尚黎又以自己的名义公开入股当地某超市和房产开发公司，搞起了商业经营和开发。
那么，时至今日，何尚黎是否还在兼职经商？2012年7月18日，法治周末记者从北京赶到道县进行核实，采访工作从确认何尚黎的公职身份开始。
在道县县委组织部，工作人员为记者翻看了该县公务员花名册，记者看到何尚黎的职务确实是道县政府办监察室主任，级别是副科级。
而记者随后在道县政府办公室寻找何尚黎时，却听到了一种令人难以置信的说法。
“何尚黎在政府办没有办公室！”听说记者寻找何尚黎，道县政府办工作人员答复称，何尚黎很少来政府办上班，他们也不知道何尚黎的去向。这名工作人员建议记者去道县通力超市找他。
“何总今天没来超市，你去售楼部看看，看他是否在售楼部。”在道县通力超市一楼，一名自称为何昌龙的负责人对记者说。
当天下午，记者又以买房人的身份前往“奥苑新城”售楼处打探何尚黎的下落。
“何总来售楼处的时间不固定，你要找他的话，可以和他电话联系。”一名售楼小姐说。
在售楼处另外一间办公室墙上，记者发现了一张道县通力房产公司的营业执照，营业执照上法定代表人的名字为何昌龙。记者与办公室工作人员交谈得知，何昌龙是何尚黎的亲戚，去年才将法定代表人变更。
“主要是怕纪委找麻烦，所以去年才做了变更。但公司还是何尚黎说了算。”听说记者买房想打折，这位工作人员还是建议记者去找何尚黎。
7月18日下午4时左右，在多方寻找未果的情况下，记者拨通了何尚黎的电话。但他表示正在下乡。当记者追问他在哪个乡镇下乡时，他竟一时无语。
“没有文件、又没有资料证明我在经商！你可以找相关部门去核实。”对于市民举报其开发“奥苑新城”房地产项目一事，何尚黎一口否认，并拒绝与记者见面。
何尚黎所说是否属实呢？记者立即赶到道县工商局核实情况。
工商局出具的企业注册登记资料显示，道县通力房产开发公司成立于2005年4月6日，成立时的法定代表人正是何尚黎。2010年5月5日，法定代表人变更为何昌龙。公司注册资本为800万元，其中何尚黎入股320万元，另外两名股东分别入股240万元。作为法定代表人的何昌龙在公司里没有股份。
而道县通力购物广场(又称：通力超市)的登记资料显示，这家成立于2007年4月10日的购物广场，成立初期的经营者正是何尚黎，资金数额为20万元。之后，购物广场的经营者又发生了两次变更。
“红顶商人”低价拿地
“核心地段、坐享繁华”。
这是道县楼盘“奥苑新城”电梯房盛大开盘时打出的一条促销广告。记者在网络查询得知，这个房产项目位于道县胜利街核心地段，占地1.9万余平方米，总建筑面积约10万平方米，是道县位于城市中央的一个高档纯住宅小区。
“这个楼盘的电梯房是去年5月28日开盘的，场面很热闹，请来了乐队助兴。一些领导模样的人还在开盘仪式上讲了话，这都是何老板的面子。”回忆起楼盘开盘当天的情景，道县市民张峰(化名)流露出羡慕的表情。
然而，这个房产项目从开发时就广受质疑，并不断被人实名举报。
据记者了解，“奥苑新城”楼盘用地原属于道县药材公司所在地。
2006年12月19日，道县药材公司与何尚黎签订了一份《企业国有产权转让合同》，何尚黎以1220万元价格获取了药材公司的土地使用权等国有资产。
2007年6月12日，通力房地产开发公司又与药材公司签订《合作开发协议》，共同开发“奥苑新城”楼盘。
“药材公司总共有35亩地，县法院建房时划走了2亩地，剩下32亩，可当初药材公司领导把32亩地仅作23亩地卖给了何尚黎。直到我们不断举报，永州市有关部门查出问题后，何尚黎才又补交了7亩地的钱。”药材公司退休职工姜达宁对记者说。
姜达宁同时透露，药材公司土地使用权转让给通力房产公司开发，土地单价不足489.6元/平方米，而与药材公司一墙之隔的道县第一建筑公司大院土地转让单价却达到了832元/平方米。
“国有土地使用权转让给开发商，国有资产流失超过了1100万元。”姜达宁估算。
道县药材公司一职工则向记者透露，药材公司的资产转让程序也存在问题，是先转让后评估，而且这种评估也是在走形式。
记者随后在2008年3月20日永州市国资委出具的一份信访答复函中看到，通力房产公司竞得药材公司转让的国有资产时间是2006年12月19日，而资产评估报告出具的时间是2006年12月30日。确实属于先转让后评估。
虽然资产处置程序明显违法，但永州市国资委认为此次资产转让不仅没亏，还赚了。
“通力房产公司的竞拍价为1220万元，比评估价格835万元超出了385万元。”永州市国资委在答复函件中说。
答复函同时对土地转让时少算了面积的事实进行了确认。“道县国土局对4宗土地重新进行了测量，资产受让方补交了超出面积的土地价款122万元。”
“如果职工们不举报，这超出面积的土地款不等于是白白进了开发商的腰包？”职工们不解：为什么这样大宗的国有资产转让却搞得如此草率？
