在浙江湖州德清县武康镇,相隔不到5公里的距离内就有两处违规在建的高尔夫球场。
尽管从一开始就有不少群众质疑项目的合法性,也曾向当地相关部门投诉反映,但并未起到任何作用。不仅如此,其中一个项目的开工典礼上,湖州市副市长、德清县委书记、县长等领导还悉数到场。政府的默许、领导的支持,使国家的法律和国务院的禁令成了一纸空文。如今这两个严重违法项目,已毫无悬念地落地建成。
心照不宣的隐身立项
据《中国企业报》记者了解,这两个高尔夫球场项目于2009年9月前后几乎同时开工。一处为“莫干山生态度假中心”,原名为“莫干山生态园”,由浙江友诚控股集团有限公司投资建设,项目占地约2580余亩,其中球场占地1300余亩,位于武康城西防洪渠西侧、09省道北侧,由18洞国际规范高尔夫球场、五星级酒店式会所、生态别墅等组成。另一处为“龙山湖国际高尔夫俱乐部”,原名为“景升体育公园”,涉及龙山村、施宅村和掘步岭水库。由浙江龙山湖休闲度假开发有限公司开发建设,球场规划用地总面积1916.42亩。
目前,两个高尔夫球场已经基本上建成,傍依球场的“莫干山·观云庄园”别墅区已有数十幢独栋别墅主体也基本竣工。销售人员向记者介绍,“莫干山·观云庄园”是一个高档高尔夫别墅房产项目,包括果岭小独栋和山地大独栋,5月将正式开门迎客,每套别墅售价达千万元。另据该项目常务副总赵克空介绍,项目用地2580亩是在2008年通过协议出让的方式从省教育中心获得。
2004年国务院办公厅1号文件明确规定,地方各级政府一律不得批准建设新高尔夫项目,并要求对已建、在建的高尔夫项目进行清理,随后相继出台了停止别墅项目审批和供地的相关法规。近几年来,国家对该类项目实行了更为严格的控制和查处。
知情者告诉记者,在如此“高压”态势下,德清的高尔夫项目显然不能通过立项审批,因此被冠名“莫干山生态园”和“景升体育公园”。不管是规划建设部门的申报材料、国土部门的供地批文,还是施工现场的路标、效果图,都找不到“高尔夫”等字眼。但实际上从一开始当地政府就知道是高尔夫项目。据友诚集团一位现场施工人员介绍,尽管项目名称不叫高尔夫,但公司投资时就明确该项目就是高尔夫球场和高档别墅,施工期间,政府领导也先后莅临现场进行“指导”。
知情者同时称,如此大规模的建设项目,且球场也非一日建成,政府不可能不知道,特别是莫干山生态体育度假中心,距离德清县行政中心距离只有五分钟车程,可谓在眼皮底下施工,在历时3年的施工期间,当地宣传部门也先后接待过关注此事的媒体记者。“正因为有当地政府的默许甚至帮助,违禁项目才得以安然无恙”。
据了解,浙江友诚集团最近在仙居县又投资了一个占地1900亩的高尔夫项目。目前,项目的前期政策处理和部分配套基础设施建设已经启动。开发商之所以有如此大的底气,与当地政府的助推不无关系。