政府的道道禁令为何只留在纸上？
在秦岭地区一些别墅项目建设现场记者看到，这些项目不仅占地甚广，而且对当地的自然环境和景观影响较大，一些项目建设过程中出现了大片山体被人为开挖用于造景和盖房的现象。而对于出现在秦岭的众多别墅项目，周边的村民和群众普遍表示了气愤和反对。不少群众认为，秦岭土地资源十分宝贵，而这些别墅项目动辄占地数百亩，却只用于建设供少数人居住的别墅，是对土地资源的极大浪费。
朱家湾村二组一位村民说，由于山区地形限制，朱家湾村人均土地很少，他们组里人均只有7分多地。这些房地产开发项目来了后，许多原本用于种植小麦、苞谷、黄豆等作物的耕地都被征走了。
而据记者了解，为保护秦岭北麓的生态环境，早在2003年陕西省就对秦岭北麓的生态环境进行了专项整治，并禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发建设、修建商品住宅和私人别墅。2007年1月，陕西省政府又印发《陕西秦岭生态环境保护纲要》，其中明确规定禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发、修建商品房和私人别墅。
虽然有当地政府的三令五申，但秦岭地区的别墅建设却为何依然禁而不绝？记者在采访中了解到，除了一些项目采取旅游度假等变相开发的名义蒙混过关之外，相关部门的默许甚至漠视是一些别墅项目得以大行其道的重要原因。
在商洛市柞水县，国土、建设、林业等部门负责人表示，对于营盘镇三个别墅项目的审批和监管，他们都按照旅游开发的名义予以了审批，从单个部门的审批行为来看并无违规之处。但记者发现，这些项目后来出现别墅开发的苗头，却没有政府部门出面予以监管和纠正，直到被媒体曝光后当地才采取措施予以调查和整顿。
而在位于柞水县营盘镇的“安德鲁西亚”项目现场，记者发现项目建设方工作人员租住在附近的陕西牛背梁国家级自然保护区北沟保护站内。保护站负责人表示，“安德鲁西亚”项目建设范围并不在保护站管辖范围内，而对于为何出租房屋给项目建设方，这位负责人却不愿给予回应。
西安建筑科技大学教授吕仁义认为，秦岭是西安乃至整个陕西省的生态屏障，而在秦岭地区建设开发别墅，会使得人类活动过多的向秦岭地区延伸，从而干扰秦岭地区的地下水补给等生态系统，对区域生态环境造成负面影响，同时对秦岭地区的历史文化氛围和自然景观也有破坏作用。在秦岭地区进行房地产开发，是盲目追求利益的表现，同时也是有法不依、执法不严的结果，下一步应下决心坚决遏制秦岭房地产开发，确保秦岭地区生态环境得到切实保护。
