实现公平分配需解决四道难题
“十二五”期间,我国城镇保障性安居工程将建设3600万套。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”,至关重要。业内人士及专家指出,当前,保障房实现公平公正分配,面临准入、公示、管理、退出“四大难”。
新华网5月22日专电称,科学设置准入门槛,是实现保障房公平分配面临的第一道难关。准入门槛由谁来设,有哪些条件,是问题的关键。目前,绝大多数地方保障房准入门槛由主管部门制定,社会公众无缘参与,有的甚至是地方主管部门领导拍脑袋决定。
由此可见,保障房分配乱象更深层的原因,则在于当前政策性保障住房的立法、执法和司法以及管理严重滞后。有评论指出,当前政府应抓紧推动保障性住房立法,从法律的高度明确保障性住房的保障对象。
公开透明监督难,是实现保障房公平分配面临的另一道难关。公示能让公众发现问题,但目前一些地方公示还不够透明,信息不全不详细。
第三道难关是管理难。很多地方把保障房人群的审核交给了基层,比如说街道办,但是街道办对所辖居民的收入和住房条件审核其实是很难的。还有一些是交给了物业,但作为企业,不具有相应的行政职能,也没有强制性。
最后是退出难。保障房住户的收入也是会变化的,有一些住户在收入增长,买了汽车甚至是房子后并不能被及时发现,单靠自觉上报并退出,显然是不可能的。当务之急,是要通过法律形式,建立建全退出机制。