读者来信
电话移机，一个多月都没动静
编辑部：
我是9月28日由北京市西城区搬到丰台区程庄北里小区的。10月3日，我打电话给114，得知“8280”开头的电话移机事项应该归联合网络通讯公司管，并告诉了我客服电话是10010。
拨通了10010，服务生告诉我，最近的服务网点在西四环南路某某号。我开车在那一带绕了两圈，门牌号找到了，但没有这个营业网点。再打客服电话，回答是：没错，那里显示确实有这个网点。第三次，我换了一种方式，问他五棵松网点能不能办，客服说可以。得，去那吧，远点就远点，但熟悉，好歹找得到。
好不容易到了五棵松营业厅，营业员告诉我：你这个电话，不归我们这儿管，去莲花桥东北角的京都信苑饭店二楼营业厅。尽管有些郁闷，也只好认了。
到了京都信苑，填单，排队。办得倒也顺利：应付总额265元，优惠120元，实收145元。优惠？真是好笑。过去，电话局用的是程控交换机，电话有门数控制，安装电话不易，移机总要布线、接线，你收费多少还有些道理。后来只需在电脑上调整一下设置就可以了，新居的电话线建筑商早已经安装好，接上就可以了，可这么多年来，这个145元的移机费就没变过，这真是“皇家生意，稳赚不赔”啊！
营业厅给的移机日子是10月7号，但是那天没人来。心想，晚两天也行，不急。谁知节后一上班，就忙起来了。经常不在家，因为上网还有无线卡，对于固话不通，也没怎么在意。
终于，11月初，我忍不住了。再给10010打电话，我说我那个电话，装了一个多月也没有装上。客服让我报情况，经查，说是有记录，会有人联系我。又过了几天，这里的黎明依然静悄悄。
再去电。开始有火气。客服又让报了一遍情况，重留了联系电话，然后回复说：看到你以前的查询记录了。我们会及时给你安排。
次日上午，一个小伙子给我打电话：“这个事情是你的责任，你留的电话号码少了一位数，联系不上你，我就把你的单子扔一边了。而且你填写的移机地址是程庄南里10号楼，底下又注明这是规划楼号，现在的实际楼号是程庄南里17号楼。电脑只能按一个地址设置装机号段，现在是按前一个设置的。如果是‘17号楼’，你得到营业厅去更改。”
我看了看手头的移机单复写件，电话确实是错了。我觉得，这种情况很少见，自己填写自己的手机号，不可能丢掉一位数。我怀疑，可能我在第一页写了，下面的复写纸移动了，1391的“1”和“9”的一竖重叠了？但是，即便是我写错了，可我在申办这个电话时就留了这个电话啊。再说了，联系电话不通，直接上门安装也是可以的，总不至于扔一边吧？因为联系电话少一位，就不管了，如果我两个月不打电话，你是不是两个月就不装了？
我问他，那你能不能把这个事儿解决了，不再让我跑了？我实在是怕了，又耗费一个上午。他说不行。他只管照单安装。我说，作为电话局工作人员，你给局里打个电话说明情况，就可以处理，为什么一定要让客户再跑一趟呢？这既不低碳，也不经济。尤其是在你已经迟延一个月的情况下，更有义务帮我解决有关问题。他坚定地说，不行。
只好再打10010。客服听后说，这个我处理不了，我给你接领导吧。我又耐心地把给装机工人和客服说过的话跟领导重复了一遍，要求解决问题，免除我一个月的电话月租费和上网包月费。
又过了一两天，有人给我打电话说，可以装了。
电话终于装上了，心里的疙瘩也消除了。可晚上一到家，才发现电话被限制拨出，随即收到电话通知：电话欠费，限制拨出。
顿时有些怒从心头起。你说吧，计划经济时代，资源短缺，电话局跟爷似的，有政府管理职能。现在是市场经济，电话局是公司制，和消费者之间订立的是平等的合同，两者之间是提供服务和付费获取服务的关系，我交了移机费，你没有及时给我办理，这中间没有提供服务，我没有享受到服务，你凭什么收费？
事实表明，我没有再次去营业厅，电话也是可以安装的啊！当初，为什么工作人员就不能积极主动一些，上前一步，消除障碍，及时安装？
11月17日，在交了欠费和违约金合计60.55元后，电话才开通。
我想，明天，我可能需要委托律师，起诉联合网通，让他退赔多收的费用。
读者吴先生
这笔费用谁来承担？
编辑部：
我家住北京市石景山区苹果园，因为在丰台区远洋自然小区买了商品房，就想把原有的网通固定电话移机到新家。一打听才知道，新小区在建设前已经与中国电信运营商签订协议，整个小区只能安装电信的电话。
这下我的损失可就大了，因为我的网通电话号码当初是特选号，交过一笔价格不菲的选号费。搬家前，为保留号码曾办理停机保号四年，现在因为运营商的原因，号码不得不作废了，这笔费用谁来承担？
读者刘女士
专家观点
要多监督垄断行业
□第九届、十届全国政协委员方廷钰
这两封读者来信，反映的还是老问题，一是关于移机、装机的收费问题，二是带号转网问题，三是电信老大的服务问题。
近十年来，各界关于移机和新装电话的费用问题议论颇多，认为收费不合理。电话没有普及的时候，装一部电话确实不易，要从很远的地方拉线、立杆，所以收取一定的费用。如今，电信事业今非昔比，地下的网络早已是星罗棋布，在城市达到每一个角落，只要去电话营业所租一个号，就能通话。我说“租”，是因为每个月你要交20元左右的月租费。
如今初装电话既不需要立杆，也不需电话线，可是材料费却照收。月租费也是中国电信运营商的强制性措施，即便当初你花了5000元的初装费，今天的月租费照收。
有的国家几十年前就没有初装费和月租费了，而且电话资费非常便宜，特别是国际长途。我国的电话用户数量居世界之首，有几亿人之多，影响面极大，可是这些陈年陋规一项也没有废除。最近消协提出取消月租费问题，各电信运行商保持沉默，看来一时半会儿还是实现不了。
再说说带号转网问题。其实从技术上看，一点问题也没有，无非就是一个结算问题。当今电信事业那么发达，解决起来应该不困难。允许带号转网有利于运营商之间的竞争，客户可以依据运营商的服务好坏作出选择，不必因转网换号造成不便。
运营商为了保留客户，应该在服务上、资费上下功夫，赢得客户，获得双赢的局面。现在改善住房的人很多，带号转网的需求愈来愈大，电信运营商不应该制造阻力，而应该通过各种办法，满足消费者的要求。
第三个是服务问题，这也老生常谈了。来信反映移机花了一个多月的时间，好不容易安装了却又遭遇欠费。消费者也时常反映多收费问题，有没有呢？电信行业自己知道。
消费者永远处于弱势地位，他们都是外行，哪能事事清楚。中国的电信行业脱胎于原来的邮电部、电话局，有些人多多少少沾上了一点“官气”，缺乏高抬贵手、为民服务的理念。看来，要破解行业垄断，不出狠招不行。希望人大代表、政协委员们多监督这一领域的事情，让老百姓能享受价廉物美的电信服务。
记者调查
带号转网，技术上已经不是难题
□本报见习记者 贾娜
因为网通公司与联通公司合并经营，记者拨打了联通客服电话10010，接线客服称：网通固定电话业务现由联通公司接手，但联通和电信是不同的两家运营商，一个小区如果安装了电信的总线，联通是不能进入的，因为各个公司之间的线路不能兼容。除非，小区再开发新楼盘统一再架设新的总线。公司不可能为楼内的某个用户单独再走一根电话线。刘女士这种情况，只能把原号码注销，重新安装电信。
记者了解到，刘女士需要办理的这种业务称为“移机不改号”，业界通称为“带号转网”。也就是说，用户可拥有终身不变的电话号码，当用户移机变更电信运营商后，仍可使用原来的电话号码。
记者采访电信行业一工作人员得知，早在2000年，北京地区就推出了基于同一运营商服务的带号转网服务。但对于跨运营商的带号转网，他表示“目前实施的可能性不大”。技术方面不是最大问题，主要是因为跨运营商的携号码转网牵扯互联互通、资费、系统管理、漫游等问题。
有资料显示，目前全球有20多个国家和地区实现了带号转网服务，既提高了网络利用率，又降低了电信资费。然而，在我国，如果用户更换运营商，必须更换电话号码。这给用户带来极大不便。电话号码属于国家所有，即为公共财产，但目前国民事实上并未享有对这一财产的所有权，这也造成了事实上的号码产权的缺位。
