3G号机捆绑引反感 浙江移动"霸王条款"被质疑

　　5月中旬，随着王先生按下鼠标，他长吁一口气：“终于抢注到188的3G号码了！”


　　等到周末，王先生迫不及待的跑到浙江杭州通信市场附近的移动营业厅办理领号。很快，王先生一脸郁闷的从营业厅里走了出来，心仪的3G靓号最终并没有属于他。


　　“领号时，营业员说需要购买指定手机和预存话费才能拿到号码。”王先生对此很不认同。


　　3G号码受追捧 吉祥靓号众人翘首期盼


　　3G作为一种新的通讯手段，今年1月7日，移动、电信、联通三大运营商获得牌照后，相继推出。从电信的“天翼”到移动的“G3”再到联通的“沃”，全新的3G品牌冲击消费者的眼球。


　　3G通信技术能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务，作为时尚光鲜的新产物，一时成了热门话题，许多人翘首期盼。因此也在短时间内铺天盖地的拥入市场。


　　4月20日，中国移动3G(TD—SCDMA)专属的188号段在杭州、宁波两地正式放号，同时中国移动3G(TD—SCDMA)业务也正式在两大城市投入商用运营。标志着移动公司的3G业务在浙江正式登陆。


　　而188谐音“要发发”，号称“史上最吉利”的号段，正因为如此，受到了许多商务人士的追捧。开通的前几日，许多市民就已登陆中国移动浙江公司网站进行预约选号登记，网站曾一度出现拥塞现象。开通之日，不少市民陆续到杭州、宁波移动各服营厅门口排队等候。

　　
　　吉利靓号使用“门槛”高 消费者望而却步


　　近日，王先生也想“尝尝鲜”，在浙江移动网上营业厅抢注了188号码。到了营业厅一问，才知道，浙江移动188靓号需参加G3手机优惠促销活动，购买指定G3手机，按照吉祥号码档次预存话费，办理指定的全球通G3套餐或全球通欢乐家庭套餐，并且签订在网20个月协议，承诺每月最低68元的保底消费。


　　“我到移动营业厅一问，工作人员提出让我在他们那买一个支持3G的手机，不买手机就不卖号码。”王先生有点郁闷了，因为营业厅内只有八款 3G手机，不仅选择余地小，且多为国产品牌，而且价格高。


　　“建议我买个手机也可以接受，但是必须买了手机才卖号码，这一点我无法接受。”之后，王先生拨打了移动客服电话，2639号员工表示，手机可以不在营业厅购买，“抢注188号码后，只需预存话费，就可以拿到号码。”但当该员工获知王先生要对此投诉后，直接将电话转给了2046号员工。


　　2046号员工说法则不相同：“188号码与手机是捆绑的，要拿到188的号码，必须参加G3手机优惠促销活动，这些在浙江移动网上营业厅188号码抢注活动规则里都有写明。”问及捆绑销售的原因时，答为：“因为188号码段比较好。”


　　质疑捆绑销售行为 相关部门看法不一


　　为了验证王先生所遇情况的正实性，记者以消费者的身份在网上注册了一个188号码，并前往移动营业厅领号。


　　记者的遭遇和王先生一样。要想领号必须买指定的手机。仅仅买了手机还无法拿到号码，还必须要参加到套餐中去，不办理套餐也无法拿到号码。然后所有套餐都有保底消费，最低也要几十元钱。


　　记者了解到，移动所推出的套餐很多，但是除了188号段外，很多套餐并非强制手段。而问及为何只有188号段强行办套餐时，工作人员以“规定”回答记者。


　　申领移动的188号段有“规定”动作，那电信和联通的3G业务是否也是如此？记者随后联系了联通和电信方面。


　　由于联通目前3G业务没有正式推出，具体如何申领尚未出台。而电信方面表示，申办189号码时，无须手机绑定，不过也有保底消费一说。


　　3G运营商在好的号码上实行一定的强行绑定，是否合理？记者随后联系了相关部门。


　　记者向浙江12315消费者协会反映该问题。当问到移动188号码与手机捆绑销售是否合法时，12315方面告知需拨打12300，联系消费者协会下面的信息产业部。该部门的工作人员未给出明确回答，只表示：“如果存在这个问题，会向相关部门反映。”


　　随后，记者采访了浙江省消费者权益保护委员会投诉部主任韩志斌。他认为，移动公司188号码和手机捆绑销售的行为存在不合理因素。“好的号码段没必要与销售联系在一起，这在一定程度上限制了消费者的自由选择权”。


　　韩志斌还表示，市场上有其他3G手机可以供消费者选择，规定号码和手机捆绑销售后，如果消费者既想用188的号码，又想用自己的手机，就会产生冲突。


　　消费者自主选择受限 存在“霸王条款”之嫌


　　浙江大公律师事务所陈海滨律师接受采访时表示，关于手机投诉问题长期居高不下，捆绑销售在手机投诉中占有较大比例。“现行法律法规对于类似问题并没有作出明确规定，作为一种营销策略，不仅3G手机，其它手机、小灵通也存在类似捆绑销售的做法。但严格究其消费者权益保护法等规定的实质，消费者在购买商品、接受服务时，享有自主选择、比较、鉴别、挑选的权利及公平交易的权利。”陈海滨说。


　　陈海滨认为，号码与手机作为两种不同的商品，消费者有权自主选择购买或者不购买任何一种，拒绝经营者的强制交易行为，“但目前却恰恰在自主选择的范围内受到了选择的限制，有霸王条款之嫌。”


　　“而对于预存话费，虽然消费者是‘捆绑式’付款，但手机与预存话费也是不同品种的商品，手机质量不好的，完全可以换一部继续使用原号及对应的话费。”陈海滨建议，“消费者在付款前，最好与经销商协商，将类似‘若话机出现质量问题需要退换、退货的，商家应返还购机款和预存话费余额’的字样标注在发票上。”


　　浙江移动投诉无门 联系地址号码均未公布


　　为了解移动方面对此的说法，记者前往当初王先生去过的浙江移动上塘路营业厅咨询，工作人员表示：“这里只是一个小小的营业厅，不能做解释。可拨打10086进行咨询。”而10086的工作人员得知情况后，将电话转移到相关负责人，但无人接听。工作人员建议记者前往延安路的主营业厅询问。


　　延安路主营业厅的工作人员也表示，他们没有接受记者采访的权利，建议记者拨打13805710571咨询，但电话也是无人接听。随后，记者通过114查询浙江移动公司的电话号码，无奈也是处于无人接听的状态。


　　随后，记者登入中国移动浙江公司网上营业厅，点击“联系我们”的菜单，页面均显示服务密码说明、获取和修改的相关内容，不仅没有相关机构的电话，甚至连浙江移动的具体办公地址也没有。


　　记者点击进入中国移动的网站上，该网站公布了联系地址：北京市西城区金融大街29号。