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发短信网内网间将统一资费 专家称有下降空间

2008-12-04 22:08    京华时报    刘奇    

各运营商现行短信收费标准

  以后发短信将不分网内网外全部统一资费。记者昨天获悉,工业和信息化部通知要求,取消手机短信业务的网内网间差别定价,维护用户权益。此前,不同的运营商常常对各自用户范围内发送短信实行优惠价格,而对不同网络用户之间实行高价格。

  通知要求,对于目前涉及短信网内网外差别定价的资费方案,各级电信企业需认真清理,从今年12月1日起,各级电信企业停止推出涉及短信业务网内网间差别定价的资费方案;明年1月1日起,目前已存在的差别定价资费方案,各级电信企业停止发展新用户。

  工信部明确了统一网内网间短信价格的具体时间:明年1月15日前,按照“就低不就高”原则,统一定价,而对于有困难暂时不能实行统一定价的运营商,则必须在明年1月15日之前,提出稳妥可行的处理方案,并将清理结果和处理方案上报工信部。

  工信部称,统一网内外短信差别定价,将有利于保护消费者的合法权益,并维护电信市场公平公正、有效有序的竞争环境,促进电信业的健康发展。

  对于这一政策,北京移动、北京联通、北京电信表示,将在近期对旗下短信网内、网间资费进行调整,以符合工信部的要求。

   -专家观点:有利弱势运营商 短信资费有下降空间

  此前,网内和网外发送短信存在差别定价,普遍为网内0.1元/条,网外0.15元/条。这被认为有利于拥有大量用户的强势运营商通过资费差,将用户留在网内;运营商之间的网间结算,也使用户更多的运营商获得较多收入。

  电信专家、北京邮电大学教授曾剑秋表示,取消短信网内外差别定价,意味着包括短信在内的数据业务定价将逐步全面放开,形成良性竞争机制,将有利于弱势运营商。从长远来看也有利于短信资费的下调。

  “现在的短信标准资费0.1元/条实在太贵了。”曾剑秋称,短信成本实际上很低,运营商从短信中获取了高额利润,在部分地区,运营商向短信群发企业的短信批发价格,已经达到5-6分/条。“实际上短信的资费,存在很大下降空间。”

  不过,曾剑秋表示,取消差别定价,大幅降低短信资费,垃圾短信的群发成本也将随之降低,存在本已猖獗的垃圾短信更加泛滥的风险。“推出促进竞争手段的同时,也在挑战监管部门的监管能力。”如何在保障消费者利益的同时,使消费者不受垃圾短信侵害,将是监管部门和运营商未来的工作重心所在。

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