882家企业在审,IPO“堰塞湖”必须疏导;7家保荐机构、20名保代被罚,IPO造假不得不打。
2013年1月8日,证监会召开“IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议”。根据会议内容,3月31日之前,保荐机构和会计师必须完成对所服务的IPO在审企业的自查,随后证监会审核部门将对自查进行全面复核,而证监会百余人团队也将动用全系统的力量进行现场抽查。《每日经济新闻》记者注意到,该专项检查工作鼓励用各种手段发现问题,包括抽查机票记录、高铁记录、住宿记录,以及对约谈管理层使用FBI的读心术。
2013年新年伊始,一场史上规模最大、主题为“挤水分、说真话”的IPO在审企业检查工作就此启动。
自查 复查 抽查
昨日,证监会召开了一场由副主席姚刚、主席助理张育军召集的各地证监局、交易所、发行部、创业板部人员集体参加的“IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议”。该会议全面布置了882家IPO在审企业关于2012年财务报告的自查工作。并提出要“挤水分、讲真话”。
根据发行部主任刘春旭的发言,在2012年1~6月新上市的104家公司中,上半年业绩下降的占29%,下降幅度超过50%的占6%,比往年有明显增加。截至2012年11月,在审企业中业绩下降的占比也较高。在此背景下,证监会对IPO在审企业做一次全面检查很有必要。
根据具体安排,IPO在审企业的自查工作主要由各自的保荐机构和会计师来完成,对报告期全部财务状况自查。最晚在3月31日前完成。根据规定,若企业自查工作不能够在3月31日前完成,则20个工作日之内将申请中止审查,或由证监会终止审核。如果重新补交自查材料,复核日将会延迟到6月份。
在中介机构完成企业自查后,证监会审核部门对每家在审企业的自查报告进行全面复核,预审员还要结合审核中发现的主要问题(反馈及回复),对照自查报告,发现有该查不查的,直接移交稽查立案。该复查时间为4~5月份。
最为关键的是,即使完成复查工作,证监会还将从多个部门以及上海、北京等六大证监局抽调约100多人,不少于15个小组,进行重点抽查。抽查内容甚至包括中介机构在自查过程中须有的机票记录、高铁记录、住宿记录。
中介访谈要关注肢体语言
在昨日的会议上,证监会相关负责人除了布置工作任务以外,还重点分析和指明了如何去发现IPO在申企业的各种财务造假问题。
比如,发行部二处的蒋彦提到的“重点核查事项”包括类似*ST大地(002200,收盘价11.84元)的自我交易,虚构工商注册信息等。以及私下利益交换、与客户或供应商串通、关联方代付成本费用、是否与关联方共用采购或销售渠道,乃至是否与关联方办公场所很近、低价使用等内容都是重点核查的内容。
蒋彦还指出,企业业绩下降是不可控的,应做到充分披露,这也是对中介机构自身的保护。并举例百隆东方(601339,收盘价8.22元)的会后事项说明。
创业板部二处的杨郊红则重点提到了自查“财务信息与非财务信息衔接”。这包括“产量与水、电量的匹配,销量与运费的匹配,产量与销量、存货的匹配,毛利率的波动与工艺改进、原材料价格波动的匹配”等。而利润增长高于收入增幅,与行业背离,“真实的报表数据、虚假的盈利能力”也是本次核查要重点关注的方面。