□专家观点
北京大学社会学系教授夏学銮
保护隐私是实名制前提
夏学銮认为，实名制首先是人们进行社会交往、沟通、互动的一种前提和基础，人们相互之间沟通，首先要确定对方的身份和社会角色；第二，实名制也是社会交易的前提，比如购买火车票、买房、买车的交易行为，实名是对违规人员的一种约束。
他说，有人认为，实名制会限制人的自由侵犯个人隐私，如果个人隐私和自由，危害社会公共安全，那么就需要牺牲部分个人利益。比如，在某些特殊时期，政府要求购买菜刀实名制。
目前，之所以很多实名制难以推行，主因是中间有利益集团存在，比如说手机卡的运营商、火车票贩子。另外，个人信息泄露也导致公众对实名制产生担忧。尽快出台隐私保护法是实名制实施的基础和前提。
中国人民大学社会学系教授周孝正
公款消费应推行实名制
周孝正认为，实名制作为一种行政管理手段，应该在涉及公共权力和公共利益的领域推行，比如说公款消费、公职人员财产公示、人大代表实名发言等等。“公众人物无隐私就是这样的道理，因他们的行为涉及公众利益，要接受公众的监督。”他认为，涉及个人隐私的领域，最好不要实行实名制，且容易造成个人信息泄露。
周孝正认为，目前之所以很多实名制难以得到有效贯彻，根本原因可能是，很多问题是实名制无法解决的，问题的症结不在于此。比如自行车、手机卡实名制，无法从根本上遏制自行车偷盗和垃圾短信风的问题。
中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧
建议出台实名制相关法规
唐钧表示，实名制本身是个工具，涉及公共安全和个人信用时可以用实名制。无论是公安机关破案，还是其他问题，如果可以用其他方法保护公共利益或商业利益，尽量不要用实名制解决。如果大量个人信息被掌握在运营商、代理商甚至是小商贩手中，其后果难以想象。
目前，实名制得不到落实，跟个人信息保护不力有关。建议人大或有关部门尽快出台相关法规，具体哪些领域可实名，遵循哪些原则和程序，应该有法律专家讨论制定。在隐
私权法没出台之前，应该提前制定条例，待大法出来后可以并在体系中。
□实名制盘点
刀具：2010年3月，世博会期间，上海市要求菜刀、大型水果刀等其他危险性刀具，要凭身份证件购买。2010年8月，广州亚运会期间，也要求菜刀、大型水果刀实名制购买。今年1月，北京警方回应“菜刀实名制”称，仅管制性刀具需实名。
避孕药：去年12月，福州市食品药品质量监督局发布通知，为打击“非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠”，要求药品零售企业销售紧急避孕药时要检查登记购药者的身份证。今年2月4日，福建省药监局办公室相关人士回应说，该文件已被废止。
相亲网：去年5月，首家实名制相亲网站开通，认证会员不仅必须通过公安身份核查系统严格核实身份信息，个人形象照也必须由认证中心和本人视频连线面对面确认。
商业预付卡：去年5月23日，国办转发七部委联合制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》，对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。但是，不少购卡人采用化整为零的方式，避开实名制约束。
快递：去年8月，杭州一快递公司内邮包爆炸，为此快递实名制被提上日程。去年以来，我国部分地区开始试行快递实名制，寄快件需要寄件人出示身份证、登记个人信息。近日，国家邮政局表示，目前寄递实名制试点工作依旧是在部分地区进行，没有立即在全国或某几个省全面实行的计划。
火车票：2010年春运，广铁集团、成都铁路局试行火车票实名制，即乘客在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实姓名和身份。去年6月1日，动车组开始实行。今年元旦起，全国所有旅客列车实行车票实名制。5月10日起，实名制火车票如果丢失可以挂失补办。
上一页12
