·症结
业内人士：难监控用户信息真伪
根据工信部要求，电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从去年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记；第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。然而从现在的情况分析，第一阶段效果不理想，第二阶段恐怕亦将遥遥无期。
自从2010年9月1日起，我国全面实行新增电话用户实名登记，只要是到运营商自有营业厅办理手机入网的新增用户，都需出示身份证明，核实才能入网。 既然已经实行了手机卡实名制，为何仍可买到匿名手机卡。中国电信某营业厅的一位工作人员告诉记者，目前代理商从公司拿走的电话卡都是未激活的，按程序，售出后需要代理商返回顾客的个人信息才予以激活。不过对于如何判断这些个人信息是否属实，工作人员表示目前这方面的确很难监控，所以导致手机卡实名制至今难以执行。
工作人员：你要办业务的话，那种卡不方便。
记者：那种卡和咱们正规的卡有什么不一样呢？
工作人员：没法办业务。
记者：办什么业务不好。
工作人员：点套餐，然后消号。
专家：运营商眼前难得利益
而知名电信专家、飞象网CEO项立刚认为，目前手机实名制的主要症结还是集中在运营商身上。出于经济利益的考虑和市场竞争压力，运营商在实名制的取舍之间显得十分为难。
项立刚：如果是实行手机实名制，那么对眼下的利益，尤其是对一些运营商眼前的利益，这个价格不是很大的，为什么呢？因为它要做实名制，它要进行登记、管理，原来的渠道也都是有问题。它其实对这件事情兴趣是不高的，甚至在某种程度上给他造了很多麻烦，投入了很多成本，短时间也得不到太多的回报，所以运营商对这件事情不是很积极的。
消费者的态度同样影响着手机实名制的执行效果。很多消费者认为不实名的手机卡不仅方便省事，而且还不用担心自己的信息被泄露。
消费者：我觉得手机实名制，最关键的是保证公民的信息不外漏，手机实名制以后，如果信息外漏的话，也没有多大意义。就是信心能保证不外漏，不被非法人员所利用。
手机实名制的初衷是为了保护用户隐私，减少垃圾信息，实现手机实名制除了运营商自觉自律外，政府相关部门也要加强对运营商监管，从源头上进行管理。项立刚认为，手机实名制利大于弊，除了防止商业广告的骚扰外，未来电子商务、位置服务都需要用户的身份识别，有了实名制后有管制地开放这些信息，将更好地推动手机网的发展。
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