杨全敏参与过多次全国质量奖，以及各省市的质量奖的评定，首次参与北京市人民政府质量管理奖，他认为企业评奖的过程，就是不断挖掘出企业的最佳管理实践，但评审北京的企业“压力很大”。
企业质量高挑选得很痛苦以政府质量奖励制度为依托，从国家层面去奖励企业先进的管理和理念，对质量方面取得成就的企业进行表彰，这是国际方面通用的做法。
这一做法的核心，就是通过质量奖的评审带动各行各业，特别是对传统领域的引导。
第二届北京市人民政府质量管理奖评选有几个特色，杨全敏使用了几个关键词进行总结：参评企业多，主要体现在数量方面;涉及领域广，主要是行业方面，医院参与质量奖的申报，在中国首创;企业质量高，都是行业内顶尖的企业。
以上这些杨全敏能感受到的亮点，让他和专家组成员觉得，评审北京市人民政府质量管理奖的压力很大。
“以前在各省市的材料评审阶段，材料的等级很容易划分出来，评审过程中很容易区分。”而这次的评审中，企业的成熟度都比较高，材料评审阶段，500分以上的企业有很多，但又不能每家企业都入选现场评审。“评审过程中，挑选得很痛苦，这是评审员的感受”，不是简单的一眼能看出来，需要进行一一排序。
杨全敏带领的专家组评审了四个食品企业，三家医院，一家军工企业。“他们都是非常优秀的企业。老字号王致和，为国人自豪的首航，引以为豪的服务业。”他回忆，从材料评审阶段开始，评审专家们常常争得面红耳赤，到底哪个好哪个不好。现场评审也是这样，这个有亮点，那个也有亮点，很难抉择。
事业单位如何变输血为造血杨全敏说，第二届北京市人民政府质量管理奖给评审专家们的任务就是，客观公正的评审出好企业，传播卓越绩效管理模式。
评奖过程中，除了引入一些关键性指标，在一些特殊行业，医院、公益事业、检测中心、服务单位等参评过程中，需要让其转变一种理念，去实现公益服务的效应。
在评审过程中，杨全敏发现，做环保监测的事业单位也参与了奖项的评选，“这些企业如何评审，本身优势很突出，靠财政拨款。从国家层面来说，就是‘如何将钱用在刀刃上’”，发挥效率;企业自身意识还不强，一旦面临事业单位改制，需要意识到出路。”
在资料评审和现场评审与企业进行交流的过程中，总能发现技术的强大和优势，但是专家组一定强调的是，如果国家拨款的基础上，如何实现对社会的反哺，由输血变成自我造血。
这次现场评审过程中，杨全敏去了首航，之前他也去过不少军工企业。他认为，这些企业都有一个共同的特点是，基础设施在国内乃至国际上都处于领先地位，技术、人员水平等都很强，国家在这些方面的投入力度很大，这一点在国外都是不可想象的。所以，他不断提出“如何利用现有优势，实现‘军民融合’”。
他认为，这类企业的共同面临的问题是，除了技术不断创新以外，如何让整个组织实现可持续发现，如何进行良性循环，如何拥有“自我造血功能”。
某军工企业的现场评审中，杨全敏曾问某军工企业的老总，“你有竞争对手吗?他们说，前几年不明显，最近几年已经感受到了竞争的压力。”评审之后，引入了新的管理模式，企业也开始反思这一点：面临的转型，如何保证自我发展，并持续成功。
在整个现场评审过程中，企业的“一把手”感受比较深，“我们一直站在我们自己的领域想问题，没有意识到这些问题，下一步如何深化导入卓越绩效管理模式，是企业的重点。”
质量管理理论如何提炼和反哺虽然有些行业比较陌生，没有参与过评审，但杨全敏认为，管理是相通的。每个企业都在形成自身的管理思路和管理模式。杨全敏说，这么多年以来，作为世界第二大经济体，中国经济对世界经济的贡献是什么?中国从国家层面或者说系统层面，都缺乏一种从管理实践上升为管理理论的提炼和处理。管理需要方法。如果没有方法，这种经验无法传承下去。
原来中国的企业最大特点是“拿来主义”，学国外，拿日本、德国，业内流行一句话，“今天你们导入了什么，你看我们导入了什么”。如果能够使中国的企业能持续成功、有序经营、基业长青，需要一个系统的方法。
医院的评审过程中，几家医院各有特色，杨全敏专家评审团通过搜索发现，医院的安全、效率、能力三个方面25个指标，在国外医院是以此作为标准进行专项财政拨款的标准，我国2014年医院系统已经引入了这一体系。在资料评审的阶段，专家评审团通过系统查阅，大数据搜索，结合排名中的具体定位，将医院承担的教学课题、培养次数等指标，获奖专利、标准制定等科研成果的输出等几个关键指标进行再次排序。
之后，杨全敏以此寻找医院管理中的特色，进行深度挖掘。资料评审完毕，杨全敏谈到评审中数据的应用过程，“医管局的专家听到了排名后发现，与他们的排名一致。这在某种程度上得到了一个印证，成为了一种因果的导向关系。”
管理理论来源于实践。很多理论都是从实践中来。杨全敏在首航进行现场评审时，“航天双归零”，是在企业申报首届中国质量奖之后总结的一种质量控制的方法，这种方法出来以后，先上升为国标，2015年国际标准，这就是成为了国际上认可的高风险复杂系统的一种管理模式和方法，这就是来源于实践。
实践反哺理论。对服务行业来说，评审最大的特点是，服务的标准化、一致性。杨全敏评审一家做会议的公司，最大关注点就时服务的标准化，他们反复追问，试图让企业意识到标准化。之后，企业认为，在服务的标准化方面，将会做出战略，形成企标后，推向国标。
另一方面，评审组成员，来源于企业、学校教授等不同的领域的质量专家、管理专家。两者之间最大的差别就是，理论层次很高的校园里的专家老师们，走进企业后，发现跟书本上的管理理论差别很大。但这两者结合的优势，就是将理论和实践相结合，进行评审。
杨全敏也将参与第二届北京市人民政府质量管理奖的主观感受，概括为“三个认真”。组织认真：参与企业多，说明北京市人民政府质量管理奖的品牌已经树立，具有示范效应，过程的规范性，获奖企业的标杆作用;企业认真：现场评审过程中，企业的中高层都能到场，便于集中在一起，共同探讨卓越绩效管理模式在企业的应用，多交流多探讨;专家认真：整个评审过程持续几周进行探讨，压力也非常大。
“这些都从另一个侧面说明了，今年北京市人民政府质量管理奖的组织得好，企业规模广，质量高。”杨全敏说，作为专家组成员，在现场管理的阶段，特别不希望扫盲，希望多与企业交流沟通，这个过程中，挖掘出企业的最佳管理实践。“这个评审过程中，专家们能学到很多，教学相长，共同推动中国质量事业的提升。”
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