什么奶粉最安全可靠?相信这是每一位孩子家长最关心的问题。
继去年10月1日，被业界和消费者称为“史上最严”的配方乳粉新政正式实施后，今年8月3日，国家食品药品监督管理局官方网站揭晓了获得婴幼儿配方奶粉产品配方注册资格的企业和配方。这是2016年我国婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册制管理以来公布的首批名单，标志着新政正式落地。
专家认为，首批通过注册配方的企业优势在于，可以比后面批次的企业更早制定生产计划、投放市场，可以通过这个时间差来让消费者先建立起对品牌和配方的认可度。
史上最严奶粉新政2016年6月9日，酝酿已久的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)正式出台，国家食品药品监督管理总局在当日召开的新闻发布会上宣布，该《办法》将于当年10月1日起施行，《办法》的出台将提升婴幼儿配方乳粉的行业准入门槛，配方、品牌乱象将有较大改善，品牌集中度将进一步提升。
《办法》要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。当时国家食药监管总局的新闻通稿显示，我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。
业内预计，《办法》的出台将会使目前市场上三分之二的奶粉配方被淘汰，四分之一的奶粉企业出局。
因此在《办法》颁布之初，就被冠以“史上最严奶粉新政”的称号。
《办法》要求申请人申请注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料，并对标签和说明书表述要求作出细致规定。譬如对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;不允许以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字样，强调未使用或不含有按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质;不允许标注虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容;不允许标注与产品配方注册的内容不一致的声称等。
国家食药监管总局有关负责人表示，根据《食品安全法》有关规定和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，国家食药监管总局2016年10月1日起开展配方注册相关工作，规范婴幼儿配方乳粉产品配方和标签标识行为，治理婴幼儿配方乳粉市场虚假宣传等乱象。注册审批工作严格按照婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准进行审评，主要成分及可选择添加营养素必须明示，标签标识不得使用虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的词语，不得涉及疾病预防，不得涉及治疗和保健功能。
首批奶粉配方注册企业名单公布随着时间流逝，进入2017年7月后，许多乳企和乳业经销商就像等待高考放榜一样翘首期盼这份榜单出炉，因为它将影响到之后婴幼儿配方奶粉行业从生产到销售的各个环节。
8月3日晚，国家食药监管总局官网上发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作顺利推进》文件指出，国家食药监管总局已批准22家企业的89个婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请，后续获准注册信息将即批即公布。
据悉，首批获得批准的89个婴幼儿配方乳粉产品配方资格的企业中，大部分为国内外知名企业，包括贝因美、雅士利、蒙牛、飞鹤、伊利、合生元、君乐宝等17家国内企业，以及雀巢、惠氏、雅培、菲仕兰、美赞臣等5家外资企业。其中，贝因美、雅士利、美赞臣和飞鹤等企业均拿下多个配方的注册资格。
浙江省食品药品监督管理局食品生产监督管理处调研员蔡志良解释，此次实施的奶粉新政，标准、体系的规定和要求堪称全世界最严格，因此很多不符合中国标准的洋奶粉将被阻止入境。首批获批的品牌中，不少奶粉企业的生产和质量标准，远远高于国家的注册标准。
乳业专家王丁棉表示：“首批获得婴幼儿配方奶粉产品配方注册资格的企业并不说明比后面批次公布的企业有更高的资质，或产品一定更好，但起码可以看出，这些企业在申请注册时准备更加充分，材料更加齐全。”
王丁棉认为，首批通过注册配方的企业优势在于，可以比后面批次的企业更早制定生产计划、投放市场，可以通过这个时间差来让消费者先建立起对品牌和配方的认可度。
行业已经开始“减品减量”
据业内人士介绍，从2016年下半年开始，行业已经开始了“减品减量”，即企业已经开始进行品牌的瘦身，减少旗下产品的品类;由于不确定旧的产品是否能通过新政审批，经销商在观望过程中，不敢过多进货，企业厂家就只能适当减少产量。
王丁棉表示，在去年新政准入门槛被提出开始至今，已经有300～500个品牌从市场上消失。同时，在今年4～6月婴幼儿奶粉销售高峰期过去后，7月就已经有经销商、渠道商开始对手上的货源实行低价“清仓”。甚至有一些比较惊慌的经销商把250元左右的中低端产品按150元左右的单价进行“甩货”，因为他们清楚，这些产品不会被纳入注册制的批准范围。
但值得一提的是，许多企业目前显然还处在观望阶段。
2017年7月31日，国家食品药品监督管理总局保健食品审评中心在上海召开的婴幼儿配方乳粉进口企业座谈会上披露，目前仅有约40%的进口企业完成提报奶粉配方注册。据介绍，目前已收到提报注册共665件，其中国内的531件，国外的134件，共涉及国内企业75家、国外企业26家。
这意味着，后期很有可能会出现大批企业扎堆注册的情况。因为根据规定，未经注册但2018年1月1日之前经过有关部门批准进口的境外生产的特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉，只能在我国境内销售至其保质期结束。
有专家认为，后续第二、第三批名单公布后，国内婴幼儿配方奶粉行业洗牌就会基本完成，明年即使有补充申请，数量也不会多，所以今年年底行业就会基本定局，行业洗牌真正开始。
消费端反应迟缓尽管行业内看好该政策的颁布与实施，但从消费端来看，反应相对迟缓。
8月8日，记者在北京市海淀区某大型超市调查时发现，婴幼儿乳粉售卖区仍有大量不在婴幼儿配方乳粉产品配方名单的乳粉在正常销售，并没有出现清空货架或断货等情况。乳粉销售区的工作人员告诉记者，最近并没有接到因乳粉配方尚没有获批而被下架的通知，所有乳粉都在正常售卖，也没有消费者前来咨询乳粉配方是否获批等信息。
不仅乳粉销售工作人员对政策感到陌生，很多为宝宝挑选口粮的妈妈们也表示并不知情。甚至有消费者称，在挑选乳粉时，更注重乳粉的营养价值是否能满足宝宝现阶段的身体所需，如果未审批的配方不存在质量隐患，乳粉配方是否获得批准并不重要。
对于消费者来讲，乳粉配方中陌生的词汇并不是关心点，反而是乳粉包装以及销售人员对乳粉功能的介绍更为实用。
海淘奶粉将遇紧箍咒从2015年至今，碘超标、三聚氰胺、大头娃娃、激素门等事故已经将行业的信誉拉低。新政落地，对消费者来说，有望重拾消费者对奶粉行业的信心。分析指出，配方方案、数量和标签都将受到严格控制。
此外，“海淘”奶粉将遇“紧箍咒”，更多不符合中国标准的洋奶粉将被阻止入境。
根据婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录显示，境外企业中配方获批的有4家企业共计15个配方，包含雅士利新西兰工厂3个配方，惠氏爱尔兰的启赋奶粉3个，美赞臣的蓝臻以及铂睿各3个，皇家菲仕兰的美素佳儿3个配方系列。多数消费者认可度较高的乳粉品牌尚未获得审批。
对此，业内人士称，奶粉注册需要时间，并不是所有的奶粉厂家或者是奶粉品牌可以在第一时间就完成注册，而一旦无法顺利注册就意味着不能进入国内市场，而中国市场对于很多境外品牌来讲足够庞大且拓展空间巨大。在上述人士看来，通过一般贸易进口的乳粉的确受到了冲击，由于一般贸易模式进口的产品量大，很多进口商为减缓政策冲击，已经放缓了进口的速度，而一些早已签订合同的企业，也都处于观望状态，不愿踩踏红线，导致乳粉积压。
尽管冲击的确存在，消费者仍有很多渠道购买境外的乳粉。某母婴电商负责人表示，办法出台后对于跨境电商平台来讲并没有多大的影响，跨境电商平台在进口商品时，基本遵循“个人物品自用”的原则，不遵循一般贸易的流程，这也就意味着只要消费者愿意购买商品，且不触犯相关法律，商品就可以通过海关的检查抵达消费者手中，至于乳粉配方是否获得审批，只要消费者自身不介意，也就不会对跨境电商平台的销量带来影响。
在很多跨境电商人士看来，新政的落地，会使一些乳粉滞留保税区，很多中小卖家因商品滞押导致资金紧张进而断裂，纷纷出现倒闭的状况。随着国家政策对进口乳粉的要求升级，很多企业开始进行相应的调整。
