每周质量新闻盘点：前三季度我国经营主体活力持续增强

2023-11-13   中国质量万里行   记者 罗克研   点击：次

　　过去的一周里(2023年11月6日——11月12日)，国家市场监督管理总局以及地方市场监管局发布了许多跟企业和消费者息息相关的政策。

　　11月6日，第六届虹桥国际经济论坛保护知识产权打击侵权假冒国际合作分论坛在国家会展中心(上海)举办。本次论坛聚焦打击侵权假冒国际合作。

　　11月6日，第十六届“一带一路”生态农业与食品安全论坛在国家会展中心(上海)举办。本届论坛以“深化‘一带一路’农业与食品合作 共创人类美好生活”为主题。

　　11月9日，市场监管总局指导推动京津冀市场监管部门共建“信用京津冀”签约仪式在京举行。

　　近日，市场监管总局与欧盟委员会竞争总司共同以线上线下相结合方式举办第26届中欧竞争政策周。双方围绕纵向经营者集中审查方法、国家援助和公平竞争审查制度等议题进行了深入讨论。

　　为规范促销经营行为，维护“双十一”期间网络交易市场秩序，保护消费者合法权益，市场监管总局向电商平台企业发出《“双十一”网络集中促销合规提示》，主要包括九方面内容。

　　前三季度我国经营主体活力持续增强

　　2023年前三季度，全国新设经营主体2480.8万户，同比增长12.7%。其中，新设企业751.8万户，同比增长15.4%;新设个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%;新设农民专业合作社9.4万户，同比减少5.4%。

　　经营主体总量再上新台阶。截至2023年9月底，全国登记在册经营主体1.81亿户，较2022年底增长6.7%。其中，企业5673.7万户，个体工商户1.22亿户，农民专业合作社224.0万户，较上年底分别增长7.4%、6.5%、0.1%。

　　民营和外资企业发展势头良好。前三季度，新设民营企业同比增长15.3%，新设外资企业同比增长29.3%。多种所有制企业的良好发展态势，显示市场预期持续改善，投资信心逐步增强，中国市场依然是国际投资的热土。

　　三次产业得到均衡发展。前三季度，各产业新设企业均实现稳定增长。其中，第一产业新设企业同比增长23.6%，增速最快。第二产业同比增长5.3%，发展势头稳健。第三产业同比增长17.2%，特别是受疫情直接影响的住宿和餐饮业快速恢复，同比增幅达到40%以上。

　　知识产权强国建设加快推进

　　11月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加快推进知识产权强国建设、有效支撑创新驱动发展有关情况。

　　截至2023年9月，我国有效发明专利和商标拥有量分别达到480.5万件、4512.2万件，知识产权大国地位牢固确立;《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》制定实施，专利开放许可等制度加快落地，知识产权转化运用持续加强。

　　此外，知识产权质押融资已成为助力解决民营企业融资难题的重要途径。今年前三季度，全国专利商标质押融资额达4950.3亿元，同比增长52.9%。其中，融资金额1000万元以下的普惠性质押项目占71.6%，惠及中小企业1.8万家，同比增长41.7%。

　　市场监管总局公布今年前10个月无条件批准经营者集中案件情况

　　今年前10个月，市场监管总局公布了无条件批准经营者集中案件共605件，绝大多数为简易案件，涉及境内企业间经营者集中案件数量最多，而实体经济制造业是经营者集中涉及的主要行业。

　　今年前10个月公布的无条件批准经营者集中案件主要有五个特点。一是从案件类型看，绝大多数是简易案件，共547件，占比90%;非简易案件仅有58件。二是从主体构成看，经营者集中涵盖了各类经营主体，境内企业间集中案件数量最多，为344件，占比57%;其次是境外企业间集中案件，为193件;境内外企业间集中案件为68件。涉及国有企业的集中案件282件，占比47%，涉及外企参与集中案件267件，涉及民营企业参与集中案件235件。三是从行业分布看，涉及实体经济制造业的案件数量最多，为236件，占案件总数的39%。其他占比较高的行业包括批发零售、交通运输、水电气热生产供应、房地产、信息技术服务业等。四是从交易类型看，涉及同行竞争者的横向集中案件312件，涉及上下游企业的纵向集中案件248件，没有横纵向关系的混合集中案件124件。从交易模式看，涉及股权收购的案件数量最多，为350件;其次是合营企业，为279件。五是从企业注册地看，境内企业间集中主要来自上海、北京、广东、浙江等省份，境外企业间集中主要涉及美国、法国、日本等国家。

　　海南省市场监管局累计培育1322家“放心消费单位”

　　记者从海南省市场监管局获悉，为进一步推动“放心消费在海南”创建工作扩面提质，海南省市场监管局将“放心消费单位”创建流程由申报审核制优化为承诺备案制，经营主体只需在线作出承诺，即可成为“放心消费承诺单位”。

　　据了解，经营主体需符合在海南省内依法登记，经营满一年及以上，有固定经营场所，且一年内没有被行政处罚、列入经营异常名录、列入严重违法失信名单的条件，才可通过登录国家企业信用信息公示系统(海南)放心消费创建栏目自主承诺申报，并在所在地放心消费创建办公室备案。“放心消费承诺单位”将实行“星级评价”制动态管理，达到“三星级”及以上的可获得“放心消费单位”称号，对违法失信的“放心消费承诺单位”，将予以摘星降级、“红黄牌”警示。该局将以“放心消费单位”星级评价为基础，在“双随机、一公开”抽查中，降低对高星级放心消费单位的随机抽查频次，做到“无事不扰、有事必应”。

　　截至今年10月底，海南省已累计培育“放心消费单位”1322家、“放心消费商圈”23个、“线下购物无理由退货承诺单位”1835家。

　　浙江开展“绿色直播间”培育创建

　　从浙江省市场监管局获悉，浙江省率先在全国开展“绿色直播间”培育创建工作，已遴选出首批300家直播间纳入省级培育库。

　　浙江省市场监管局有关负责人介绍，该省率先在全国开展“绿色直播间”培育创建，通过典型选树和梯队培育，以示范促规范，引导直播间传播优秀文化、展示健康内容、销售品质商品、履行社会责任，逐步形成规范健康的市场竞争环境和营商环境，进一步提升平台经济新业态的带动力和竞争力。

　　本次纳入培育库的“绿色直播间”涵盖在抖音、淘宝天猫以及快手三大平台上的代表性直播间。从行业分布看，以直播营销、文化旅游、餐饮美食为主，带货商品体现了浙江块状经济的地方特色。

　　此外，与“绿色直播间”配套的全国首个《绿色直播间建设规范》省级地方标准，也进入最后评审阶段。在浙江，未来“绿色直播间”创建将有统一标准。

　　广东前三季度查办侵权假冒案件1.3万件

　　今年前三季度，广东省市场监管系统共查办侵权假冒案件1.3万件，罚没1.32亿元，移送公安机关219件，有力维护了公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。

　　据悉，广东省各级市场监管部门将打击侵权假冒工作与2023年民生领域“铁拳”行动、加油机作弊专项治理等专项有机结合起来，依法查办违法行为，及时消除隐患，维护市场稳定。截至9月30日，该省市场监管部门共立案查办民生领域案件23714宗，罚没1.7亿元，移送公安258宗。其中，查办食品中非法添加降糖降压降脂等物质案件77宗，查办假冒伪劣化肥案件66宗，查办刷单炒信等虚假宣传案件117宗，查办“神医”“神药”等虚假违法广告案件246宗，查办生产销售劣质燃气具案件368宗，查办违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯案件181宗，查办利用不公平格式条款侵害消费者权益案件97宗，查办假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为案件961宗。佛山市市场监管局查处周某侵犯注册商标专用权案、韶关市仁化县市场监管局查处龚某某等3人生产经营添加药品的食品案被市场监管总局纳入2023“铁拳”行动典型案例，起到了强大的警示教育震慑作用。