市场监管总局发布《经营者集中反垄断合规指引》

2023-09-18   中国质量万里行   记者 罗克研   点击：次

　　过去的一周里(2023年9月11日——9月17日)，国家市场监督管理总局以及地方市场监管局发布了许多跟企业和消费者息息相关的政策。

　　9月11日～12日，第十届中国公平竞争政策国际论坛暨全国公平竞争大会在江苏省南京市举办。

　　9月11日，市场监管总局党组书记、局长罗文在江苏南京召开个体工商户座谈会，认真听取个体工商户代表经营情况、难点问题和诉求建议，就更好提振发展信心、解决实际困难、促进个体工商户持续高质量发展进行了深入交流。

　　9月13日，由市场监管总局、山东省人民政府指导，中国计量科学研究院、山东省市场监管局、潍坊市人民政府主办，潍坊市市场监管局、潍坊高新区管委会承办的主题为“共享计量成果 促进产业发展”的全国产业计量大会暨全国产业计量测试联盟成立大会在山东省潍坊市召开。

　　9月13日，由市场监管总局主办的2023年度“全国质量认证系列宣传体验周”在安徽省合肥市举行启动仪式，启动仪式上，市场监管总局发布了《2023年度有机产品认证和产业发展报告》，签署了绿色产品认证赋能安徽智能家电产业高质量发展合作协议，上线了中国服务认证信息公共服务平台。

　　9月14日，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室、市场监管总局联合组织开展2023年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动。据统计，此次行动全国共销毁侵权假冒伪劣防疫物资、食品药品、服装鞋帽、烟酒、化妆品和盗版出版物等200多个品种、重量4734.2吨、货值达8.3亿元。销毁采取绿色环保、无害化方式进行。

　　9月15日，2023年全国检验检测机构开放日活动启动仪式在北京大兴国际氢能示范区举办。今年活动主题是“检验检测助推现代化产业体系建设”。

　　近日，市场监管总局(国家标准委)批准发布《多式联运货物分类与代码》(GB/T 42820-2023)和《多式联运运载单元标识》(GB/T 42933-2023)两项国家标准，为进一步提升综合运输效率、降低社会物流成本奠定基础。

　　近日，市场监管总局办公厅印发《关于做好2023年中秋国庆期间食品安全工作的通知》(简称《通知》)，对中秋、国庆期间食品安全工作进行部署。

　　市场监管总局、民政部和中央精神文明建设办公室近日联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》(以下简称《通知》)，通过强化部门联动，引导协会发力，积极构建从新人结婚登记提醒、合理设计婚宴菜品到创新供餐服务形式、探索餐后捐赠的宽领域、全流程、多层次制度机制。

　　市场监管总局发布2023年民生领域反垄断执法专项行动第二批典型案例

　　自2023年民生领域反垄断执法专项行动开展以来，市场监管部门新立案垄断协议、滥用市场支配地位案件15件，在办90余件，办结16件，罚没款金额合计约6.41亿元;纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为13件、执法约谈8件;审结民生领域经营者集中案件198件。

　　2023年6月20日，牧原食品股份有限公司、温氏食品集团股份有限公司、双胞胎(集团)股份有限公司、正大投资股份有限公司四家企业作为发起人，签署《互不挖人公约》，倡议不挖人、不拆台等，有违《反垄断法》精神，不利于构建全国统一大市场。经核查，7月31日市场监管总局依据《反垄断法》和《禁止垄断协议规定》有关规定，约谈上述四家生猪养殖企业，要求高度重视《互不挖人公约》存在的问题，切实增强责任意识，坚持依法合规经营。

　　2023年9月1日，江苏省市场监管局依法对南京百江液化气有限公司、南京燃博燃气有限责任公司、南京液化石油气经营有限公司、南京市江宁区宁丹石油液化气有限责任公司、南京恒利石化气体有限责任公司、南京双南液化气供应站、南京南连光华液化气有限公司、南京凯力液化气有限责任公司、南京益百石化有限公司和南京市江宁淳化燃气有限责任公司达成并实施垄断协议案作出行政处罚决定，责令当事人停止违法行为，分别处以当事人2020年度销售额2%的罚款,10家当事人罚没款金额合计827.35万元。

　　市场监管总局发布《经营者集中反垄断合规指引》

　　9月11日，市场监管总局正式发布《经营者集中反垄断合规指引》(以下简称《指引》)。这是2008年《反垄断法》实施以来，国务院反垄断执法机构出台的首部经营者集中监管领域合规指导性文件，对提升经营者集中常态化监管水平具有重要意义。

　　《指引》聚焦经营者集中监管特点以及企业合规需求，从合规风险、合规管理、合规保障等方面为企业提供有益参考。企业可以根据经营规模、管理模式、集中频次、合规体系等自身情况，建立健全内部合规管理制度，增强合规管理能力。

　　全国首个反垄断审查合规辅导中心落户厦门

　　近日，上海市市场监管局、福建省市场监管局、厦门市海丝中央法务区建设工作领导小组办公室、厦门市市场监管局、厦门市思明区人民政府5方代表，共同签署合作框架协议，正式启动全国首个反垄断审查合规辅导中心建设项目。

　　据了解，该辅导中心建成后将融合上海市、福建省反垄断监管先进经验和海丝中央法务区法务平台资源，立足厦门，辐射全省乃至“一带一路”沿线地区，为企业并购申报提供一揽子公益性法务服务，培育形成吸引头部企业落户厦门扎根福建的新优势，为沪闽及周边地区经济社会高质量发展注入新动力。

　　天津出台24条措施进一步推进质量提升行动

　　近日，为贯彻落实《质量强国建设纲要》，深入实施质量提升行动，进一步提高天津市产品、工程和服务质量，天津市质量强市建设协调推进领导小组印发《天津市进一步提高产品、工程和服务质量行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》)。

　　《实施方案》聚焦重点领域、关键环节，从提升民生消费领域质量水平、提高产业基础质量竞争力、推动新技术新产品新业态品质提升、促进服务质量水平明显提升、强化质量变革创新有效推动质量提升、强化实施保障6个方面提出24条具体措施，为实施质量提升行动提供切实有效的路径方法，为质量强市建设提供有力支撑，为全面建设社会主义现代化大都市提供坚实质量保障。

　　海南帮扶食品生产“千企万坊”办法多效果好

　　9月10日，从海南省市场监管局传来消息：目前，全省市场监管部门正有序开展食品生产“千企万坊”帮扶行动，已确定59家食品生产企业、384家食品生产小作坊作为帮扶对象。

　　为摸准症结，海南省市场监管局组织人员深入“千企万坊”一线走访调查，了解经营主体需求及基层监管现状，印发《关于深化食品生产“千企万坊”帮扶行动的通知》，提出畅通帮扶渠道、助力技术提升和防控风险、增强食品安全意识等六方面帮扶措施，细化帮扶内容，指导建立帮扶主体名录，部署全省开展食品生产“千企万坊”帮扶行动。