监管出手！北京海淀市场监管局给教育培训行业广告发出15条禁令

文/中国质量万里行 雷玄

5月19日，“北京海淀市场监管”公众号发布公告称，在北京市局的指导下，北京海淀区市场监督管理局联合海淀区教委，出台“教育培训行业广告发布重点内容提示书”（下称“提示书”）。

该“提示书”共包括15条。对广告主身份及办学资质、广告内容、代言人身份等多个维度进行说明，提醒辖区内各广告主、广告经营者及广告发布者在发布教育培训类广告时，不满十周岁的未成年人不能成为代言人，广告中不得出现“保过”“XX天速成”“XX天逆袭”等词语。

教育培训行业广告的15条禁令

提示书要求，广告主在发布教育培训类广告时，需保证身份真实、办学资质齐全、宣传内容不超出其经营范围或业务范围。广告严禁烘托、渲染紧张氛围，故意造成学生或者家长的焦虑情绪。严禁发布诱导家长将适龄儿童、青少年送入培训机构，取代义务教育的内容。

教培行业广告的内容中还不得含有“最新通知”、“好消息”、“新政”等涉嫌诱导点击的描述，不得编造“自学考试即将取消”、“考纲变化”、“考试难度加大”、“学制延长”、“加考数学外”等政策变化用语。严禁对升学、通过考试、获得学位学历或合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。严禁明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与培训授课。

提示书特别指明，广告中不得出现教师的名义或形象（包括演员扮演的教师）；不得使用学员“现身说法”直接或间接作推荐证明，不得以学员的培训效果作推荐证明，不得从用户评价中挑选好的用户评价进行刻意展示；不得使用名师、名校、一线、升学率等字词进行宣传。

广告中不得出现贷款、学费分期等内容诱导招生；不得在培训机构内设班级名称中使用具有承诺性质的词语（如：保过班、一周提高**分班等）。此外，广告中表明附带赠送的课程、图书礼包等商品或者服务，应当明示所附带赠送的品种、规格、数量、期限和方式。

三类人员不能成为教培行业广告代言人：未使用过商品或者未接受过服务的人员；不满十周岁的未成年人；在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织。

此外，提示书还对广告发布地、贷款、赠品等有所说明。即不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，公益广告除外。

不得在教育培训类广告中出现贷款、学费分期等内容诱导招生。

严禁发布虚假内容欺骗、诱导受众，不得发布包含不符合考试制度及学制的内容、严禁贬低其它教育培训机构。

广告中表明附带赠送的课程、图书礼包等商品或者服务，应当明示所附带赠送的品种、规格、数量、期限和方式。

最后，其它有损于青少年身心健康、涉及导向、不符合社会主义核心价值观的内容也不得发布。

4月监测显示：教育培训涉嫌违法广告量最高

5月 10日，北京市市场监督管理局发布的《2021年4月广告监测报告》显示，共搜索监测5300万余条次互联网广告，获取涉嫌违法广告线索7064条次，经复核其中2693条次广告存在涉嫌违法问题。

互联网各商品服务类别广告监测情况显示，4月监测的各商品服务类别中，涉嫌违法量排名前五的分别是教育培训服务、医疗美容服务、医疗诊疗服务、微信咨询及普通食品，五类涉嫌违法广告量共计2272条次，合计占比84.37%。

涉嫌违法广告量最高的为教育培训服务类，涉嫌违法广告量为997条次，较上月增加了3倍。主要违法表现为：1、对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；2、利用专业人士、受益者等的形象作证明。

针对教育培训行业违法广告行为，北京市市场监督管理局曾做出过处罚。

5月10日，北京市市场监管总局发布通报称，针对群众反映强烈的校外教育培训机构乱象，市场监管总局价监竞争局会同北京市市场监管局开展联合行动，对小船出海教育科技（北京）有限公司（作业帮）和北京猿力教育科技有限公司（猿辅导）两家校外教育培训机构相关行为进行检查。5月10日,北京市市场监管局对作业帮和猿辅导两家校外教育培训机构，均处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚。

公告称，经查，作业帮在其官方网站谎称“与联合国合作”、虚构教师任教经历、引用不真实用户评价。猿辅导在其网站谎称“班主任1对1同步辅导”、“微信1对1辅导”、“您的4名好友已抢购成功……点我抢报”，虚构教师任教经历等不实内容。

作业帮在其运营的APP、天猫作业帮直播课旗舰店、京东作业帮直播课旗舰店销售课程时，分别标示“?1899 ?2399 限时折扣”、“价格3280元，参考到手价2580元”等内容。猿辅导在其运营官网、天猫旗舰店销售课程时，分别标示“?399 ?9”、“价格?4000.00 亲子节价?2099.00”等内容。经核实，相关课程均未以标示的划线价进行过交易，构成利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。

4月25日，北京市市场监管局官网显示，针对群众反映强烈的校外教育培训机构组织专项检查，依法查处校外教育培训机构价格违法、虚假宣传等行为。“跟谁学”“学而思”“东方在线”“高思”等四家校外教育培训机构，因价格违法行为?——“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”，分别给予警告和50万元顶格罚款的行政处罚。