湖南省怀化市市场监管工作会议召开

2月26日下午，湖南省怀化市市场监管工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委经济工作会议和全省市场监管工作会议精神，总结2020年和“十三五”工作，分析当前形势，部署2021年重点工作。

会议传达学习了市委副书记、市长雷绍业对全市市场监管工作的批示精神。副市长熊安台出席会议并讲话，市政府副秘书长刘卫星参加会议，市市场监管局党组书记董伟主持会议并作总结讲话，市市场监督管理局党组副书记、局长吴富金作市场监管工作报告。

会议指出，2020年，面对突如其来的新冠疫情，全市市场监管系统迎难而上、实干担当，统筹疫情防控与市场监管，各项工作取得了显著成效。

一是打好防疫物资保供战、日常防疫保卫战、食品安全攻坚战、市场秩序稳控战，疫情防控工作慎终如始。

二是大力推进六稳六保，市场主体稳步增长，全市新登记市场主体36232户，同比增长8.3 %，市场主体总数为281733户。为企业减免费用110余万元，帮助24家生产经营与疫情防控用品的企业取得应急备案、二类医疗器械注册证和医疗器械生产许可证。

三是监管执法成效显著，实现公平竞争审查市、县两级政府全覆盖，共办理“长江禁捕、打非断链”案件15起，查处价格违法案件11起，罚没款175.66万元。大力推进“双随机、一公开”联合监管，全市系统涉企信息归集率、行政处罚信息公示率100%，将未按时年报的1502家企业列入经营异常名录，依法吊销严重违法失信企业20家。根据“六清”行动要求，对群众反映强烈的10个重点行业领域开展专项整治行动70余次，查办案件47件，罚没款290余万元。

四是高质量发展有效推动，积极主动参与办好2020武陵山（怀化）国际健康产业博览会暨第二届怀商大会，全年完成发明专利申请2414件，获批中国驰名商标1件，地理标志商标5件。湖南省竹木生态制品质量监督检验中心全面建成，顺利通过省局现场验收。怀化广告创意产业园获批国家级广告园区。

五是积极作为保民生。全市未发生食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全事故，精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战和防范化解重大风险攻坚战成效显著。市消委获全国消协组织消费维权先进单位，全年全市共受理消费者咨询17756件、投诉3648件、举报1294件，为消费者挽回经济损失370万元。

六是从严治党全面加强，坚决有力开展巡察整改工作，严格落实意识形态（网络意识形态）工作责任制。全市系统开展为期6个月的损害营商环境问题专项整治，从全市范围内聘请20名特邀行风监督员。机构改革稳步推进，组建市市场监管综合行政执法支队。明确市局与鹤城区局事权划分，指导县市区局平稳承接特种设备、知识产权、价格监管等职责，实现全市“一盘棋”的监管格局。

会议指出，2020年是“十三五”决胜收官之年。五年来，全市市场监管坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，总体完成“十三五”市场监管规划确定的目标任务。机构改革稳步推进，干部队伍总体稳定；营商环境持续优化，改革试点成效明显；竞争秩序逐步规范，市场安全明显改善，质量提升成效显著，特色优势逐渐呈现，交上了一份圆满答卷。

会议强调，做好2021年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系统重要讲话指示精神和市委经济工作会议及全省市场监管工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略，把握“大市场、大监管、大质量”要求，着力维护市场公平竞争秩序、着力推行“双随机、一公开”监管，着力强化事中事后监管，着力坚守安全底线，提升质量高线，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

一要优化营商环境，持续推进商事制度改革。进一步优化企业、个体工商户登记全程电子化服务，持续优化“一网通办”服务，巩固我市“局所联动”“同城通办”改革成果，完成全年新登记市场主体3万户以上任务。

二要提升服务效能，助推质量强市建设。大力开展质量提升行动，围绕重点领域、重点产品、重点行业，加强全面质量管理。大力实施品牌强市战略，围绕增加品种、提升品质、创建品牌。继续加强质量技术基础建设，大力提升标准、计量、认证认可、检验检测和质量管理人才队伍建设和专业服务水平。

三要持续激励创新，强化知识产权工作。高质量完成今年培育发明专利2000件以上的目标任务。充分发挥怀化商标受理中心和质押中心、怀化知识产权综合服务中心作用，着力打造集知识产权交易、知识产权质押融资、知识产权风险评估等“一站式”服务平台。加大知识产权保护力度，建立维权长效机制。

四要严格监管执法，维护市场公平竞争。强力推进反垄断和反不正当竞争执法，紧盯重点领域开展专项治理，常态化深入开展扫黑除恶专项斗争，，持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。完善企业信用信息收集、公示、共享和评价制度，用好全国“一张网”。

五要守牢民生底线，严格监管市场安全。大力推进“4812”食品安全放心工程建设，继续深化医疗器械流通使用领域整治。深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展特种设备风险隐患大排查大整治。深化生产许可、监督抽查和风险监控三项改革，严格产品质量安全事故强制报告制度。深入开展“放心消费在怀化”创建工程，进一步完善在线消费纠纷解决机制。

六要夯实基础建设，完善市场监管体系。科学实施“十四五”规划，健全法治建设工作机制，加强执法队伍建设，建设一支高素质、专业化的市场监管执法队伍。

会议要求，要始终坚持党的领导，全面落实从严治党部署要求，围绕中心工作，真抓实干，打造一流的营商环境，一流的市场监管队伍，以高质量的党建工作扎实推进市场监管各项工作创新发展。要始终维护政治生态，严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”要求和意识形态（网络意识形态）工作责任制，加强党风廉政教育，狠抓干部队伍建设。要始终坚持真抓实干，严格落实“机关作风建设年”要求，在党员干部中大力宣扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神。

会议号召，全市市场监管系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和省局的坚强领导下，按照本次会议的部署要求，坚定信心、团结一致、服务大局、担当实干，大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新怀化，以优异成绩迎接建党100周年！

会议以电视电话会议形式召开，在市市场监管局设主会场，各县市区市场监督管理局设分会场。市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市人社局、市卫健委有关负责同志，市市场监管局张晓波、刘春华、陈军、刘明海、张立明、韩友银、舒承良、彭永忠、李坊平等领导在主会场出席会议。市局机关各科室负责人在主会场参加会议。