文/黄星星 贺朝晖
该馆位于湖南省消费扶贫示范中心(中部[国际]农博园)，9月6日开馆，占地面积180平方米，74家企业473种扶贫农产品进驻
湖南省洞口县深入贯彻落实习近平总书记关于消费扶贫的重要指示精神，按照国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》等系列文件精神，将消费扶贫作为加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的新要求、应对疫情影响完成脱贫攻坚任务的新内涵、提升产业扶贫成效的新引擎、动员社会力量参与扶贫的新平台、巩固脱贫成果防止返贫的新举措，紧紧围绕“橘子红了贫困户笑了”这一主题，开展了一系列的消费扶贫行动。尤其是“三专一平台”的建设工作更加突出。2020年9月6日，该县位于湖南省消费扶贫示范中心的洞口县消费扶贫专馆代表邵阳市接受湖南省委乌兰副书记、省政府隋忠诚副省长的巡馆考察。9月23日在湖南省率先建成消费扶贫专区、专馆、专柜，其中在长沙市、洞口县建成了3个“橘子红了”消费扶贫专馆，在县城步步高超市、县经开区电商产业园建成2个“橘子红了”消费扶贫专区(其中商超企业专区、电商企业专区各1个)，首批200台县级消费扶贫专柜在全国率先开通运营并成功接入“中国社会扶贫网”，为“一平台”建设提供了有力的基层数据支撑。年底将布放开通1000台消费扶贫专柜，专柜销售产品100%为扶贫产品。“三专”建成以来，洞口县的扶贫产品，无论是一块腊肉、一瓶山泉水、一罐辣酱......80家扶贫企业589种扶贫产品，飞过了大江南北，走进了千家万户。截至9月底，累计销售达1.77亿元。
湖南省委乌兰副书记在洞口县消费扶贫专馆巡馆考察
洞口县坚持“政府主导、市场运营、企业带动、社会参与”模式，大力推进“消费扶贫”行动，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，探索出了一条“消费扶贫”行动可持续发展的路子。主要做法是：
一、坚持政府主导，扎实推进消费扶贫行动
洞口县委、县政府按照“两个标志”“五个结合”“六个好”的要求，坚持高位推进，从人力、财力、物力方面加大政策支持力度，全力推进消费扶贫。一是加强组织领导。成立消费扶贫工作领导小组，由县委专职副书记贺朝晖任组长，统筹建立了由县扶贫办、县社会扶贫办、县市监局、县发改局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县经科局、县教育局、县卫健局、县民政局、县住建局、县交通局、县城管局、县文旅广体局、县工商联、县总工会、县电力公司等单位为成员的联席会议制度，及时研究部署消费扶贫重点、难点工作。二是配强工作专班。成立洞口县消费扶贫事务中心，定编6人，做到专人专岗专职。将“三专一平台”建设工作逐项责任到人，安排专项工作经费全力保障，确保消费扶贫日常工作、重大宣传工作和企业衔接等工作运转顺畅。三是健全运行机制。结合洞口实际，制定开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见、“三专一平台”建设方案、工作考核等文件，从组织发动到工作考核，从党政机关、企事业单位的组织动员到医院、学校等政府预算单位以及社会各界参与消费扶贫的办法举措，做到一一明确，深入推进扶贫产品“十进”行动，即“进机关、进学校、进社区、进医院、进企业、进商超、进车站、进广场、进景区、进街边”，倡议全社会力量参与。
湖南省扶贫办王志群主任、李美云副主任在洞口县消费扶贫专馆察看扶贫产品
二、坚持市场运营，精准提供消费扶贫保障
洞口县坚持以市场为导向，用足用活各类平台，着力提升扶贫产品质量，打造区域品牌，让扶贫产品到市场经济大潮中搏击，迅速占领消费市场。一是紧跟市场导向，选好扶贫产业。坚持“四跟四走”，项目跟着市场走，大力发展雪峰蜜橘、油茶、茶叶“三棵树”扶贫主导产业。2019年以来共投入2.1亿元，专项用于新栽培的10.25万亩“三棵树”后续培育，确保挂果后能为县域内龙头企业提供源源不断的产能支持。同时，引导贫困户大力发展自主产业，采取“以奖代补”的方式引导贫困群众发展种养业。为克服疫情影响，今年该县大力开展“金鸡财猪”行动，免费为贫困户发放2000余万元鸡苗猪仔饲养，年底再以消费扶贫方式保底回购，为消费扶贫提供产能保障的同时，又为贫困农户的农畜产品解决了销路。二是围绕市场要求，提升产品质量。坚持质量兴农、品牌强农，只有保证城市居民买到优质的农货，才能实现贫困户农产品的优价。注重以“三棵树”为核心，对全县主要农副产品产销情况进行全面摸底，开发形成了以雪峰蜜橘、古楼雪峰云雾茶、华夏康山茶油、士山土鸡、醪田红薯粉、瑶味坊辣酱等为主的特色农产品体系，建立了特色产品资源库、输出产品档案和商家档案。为加强对扶贫农产品的质量监管，该县一手着力建立网销供应链标准和农产品质量安全追溯管理系统，按照统一品牌、统一包装、统一标准、统一宣传、统一管理的模式，实行标准化生产，从源头把控农产品质量和标准;另一手着力打造“1+1+N”品牌体系，即1个雪峰蜜橘品牌、1个区域公用品牌，以公用品牌整合县域N款农特产品，包括云雾茶、五彩米、山茶油、土鸡蛋、豆腐乳等，目前国家地理标志产品“洞口雪峰蜜橘”和“洞乡源味”系列农产品已经成为该县农产品的一张靓丽名片。三是注重市场服务，畅通物流体系。扶贫产品要出乡出村，就要有方便快捷的物流网络。该县着力为入驻“三专”的扶贫产品销售插上腾飞的翅膀，整合中央省市电商扶贫资金，共投入2738万元，在县城慧创工业园区专门建设了电商物流配送中心，四通一达等快递企业先后落户中心，已全面投入运营，中心真正成为该县电商物流的“心脏”。同时在24个乡镇设立了407个村级电商配送站点，实现了117个贫困村全覆盖，并建成物流运营线路12条，加快了农村的工业品下行和农产品上行的物流畅通，有效助推全县农特产品出村、出乡、出县、出湘。
该馆位于洞口县经开区电商产业园一楼，占地面积1200平方米，于9月23日开馆
三、坚持企业带动，倾力拓宽消费扶贫路径
消费扶贫最终的落脚点是扶贫产品的销售。洞口县充分发挥企业能动性，让企业成为消费扶贫行动的推动者，全方位拓宽贫困户农特产品销售渠道，确保贫困户农产品卖得出、卖得好、卖的快。一是龙头企业带销。鼓励扶贫龙头企业与贫困户联合举办形式多样的农产品产销对接活动，建立长期稳定的产销合作关系。县内515家规模农业企业通过订单农业、技术指导、劳务聘用等方式，与1.9万户贫困户保持稳定的生产合作关系。如省级扶贫龙头企业湖南洞口辣妹子食品厂与贫困户签订了长期供销合同，与615户贫困户共建了柑橘产业扶贫基地20个，每年收购贫困户柑橘逾万吨，有效保障了贫困户收入。省级扶贫龙头企业湖南古楼雪峰云雾茶有限公司带动5乡20村12400余人(其中贫困人口3400人)从事茶产业，签订供销协议，每年收购贫困群众茶叶近百万斤，促进群众年增收3000余万元。二是电商平台直销。搭建线上平台，确保贫困户农产品线上线下同销售。加强与电商平台合作，积极与阿里巴巴、京东、苏宁等电商大平台开展合作，8家省级认定电商企业、50余家以电商为主营业务的企业全部入驻，在惠农网建立了洞口扶贫产品产业带。2019年农产品网销额达2.6亿元，预计今年该县在网上销售扶贫产品将达到3亿元以上。同时，加大线上宣传力度，2017年与湖南卫视快乐购合作直播;2019年10月，洞口“雪峰蜜橘”首次荣登央视，在14个频道滚动播出，大大提升了知名度，雪峰蜜橘由2017年的2.5元每斤提高到5元每斤，贫困户人均年收入可提高1000余元。三是带货出县展销。积极组织消费扶贫产品参加各类产销对接会和农业博览会。先后组织古楼雪峰云雾茶、好甜桔业等30余家参与消费扶贫的企业，参加了2019年深湘农产品产销对接高峰会、2019湖南贫困地区优质农产品(深圳)产销对接会、第二十一届中国中部(湖南)农业博览会、第十七届中国国际农交会等，参展的扶贫产品有柑橘、茶叶、蜂蜜、卤制品、生态大米等，其中广东扶贫联合行动专委会与该县签订了1.2亿元农业订单框架协议，参展现场实现销售额300多万元。四是“三专”平台助销。大力推进消费扶贫“专馆、专区、专柜”建设，洞口消费扶贫生活馆在长沙开馆当日现场销售108万元，发展势头很好;特别是在县城开设的2家消费扶贫生活馆，入驻扶贫832平台、中国社会扶贫网·湖南省消费扶贫公共服务平台的80家扶贫企业589种扶贫产品进驻上架，馆内设置的智能消费扶贫专柜，是全国县域内首批开设的扶贫产品销售专柜，日销售额均达万余元。
洞口县财政局职工食堂门口的消费扶贫专柜
通过免费提供优质点位、补贴用电费用、工会优先采购、减免盈利税收、强化部门服务等举措，为消费扶贫专柜布放运营提供有力的支持和便利，并开通了县直机关食堂干部职工中餐补贴卡刷专柜功能，为广大市民和干部职工提供了安全、方便、快捷的消费扶贫途径。
患者家属在洞口县中医院消费扶贫专柜前购买扶贫产品
洞口县凤凰职业技术学校学生课余时间在该校消费扶贫专柜前购买扶贫产品
四、坚持社会参与，全面扩大消费扶贫效益
广泛动员组织各界力量，激发各单位务实创新活力和动力，激发全社会参与消费扶贫、购买扶贫产品的热情和激情，让社会各界成为消费扶贫行动的践行者，构建人人皆可为、人人皆能为、人人皆愿为的消费扶贫格局。一是基层工会全员支持。组织各级党政机关、国有企事业单位等带头参与消费扶贫，优先采购扶贫产品，特别是党政机关、学校、医院和企事业单位食堂定向购买扶贫产品目录产品。2019年全县各基层工会共有43674人参与消费扶贫活动，购买贫困群众各类农副产品，消费金额达到1460多万元。2020年，以县移动公司消费扶贫生活馆为平台，由县总工会组织全县机关、事业、企业单位的全体职工及工会会员，采取中国移动“和包支付”方式，购销扶贫产品预计达2160余万元。二是后盾单位全力帮扶。通过县驻村办，向省、市在该县定点扶贫的单位、企业发起消费扶贫倡议，联系协调在该县定点扶贫的湖南省财政厅、省外侨办等省级预算单位以及邵阳市部分预算单位“以买代帮”，联系湖南现代投资股份有限公司、湖南高新创业投资集团有限公司、御家汇股份有限公司等10家上市公司“以购代捐”,今年1月，成功承办由中国社会扶贫网指导、湖南省扶贫办主办的“橘子红了·贫困户笑了”消费扶贫活动周，现场与各后盾单位签订了1680万的购买扶贫产品意向协议。截至目前，已对接成功消费扶贫订单8000多万元。三是爱心人士全面参与。依托中国社会扶贫网这一平台，动员社会各界参与“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”专题活动，助推全县消费扶贫，在社会扶贫网实现28797户贫困户注册全覆盖，注册爱心人士10.51万人，贫困户发布农产品销售信息6500余条，特别是对受疫情影响的滞销农产品，积极组织全县各社会团体、珠三角、长三角地区的洞口商会加强购销对接，帮助销售滞销农产品12种360余万元;今年6月“芒果扶贫云超市”走进洞口，该县县委副书记贺朝晖直播带货300万元。有力拓宽了扶贫农产品销售渠道，有效带动贫困户稳定脱贫增收。
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