国家地理标志产品、商标是重要的知识产权,由于具有质量信誉的“集合体”、地域文化的“代言人”、国际贸易的“硬通货”特点,成为广受国际市场认可的货源标识、质量标识和品牌标识。湖南省是习近平总书记“精准扶贫”战略思想的首倡地,要打好精准扶贫攻坚战,务必用好用活地理标志保护这一重要抓手。
以更高层次认识地理标志工作
在湖南省委、省政府的高度重视下,全省地理标志工作取得长足进展,目前拥有地理标志产品、商标242件,专用标志使用企业1200余家,涉及上下游关联企业5000余家,年总产值近1500亿元,在发展区域经济、实现富民惠农方面取得显著成效。
地理标志是脱贫攻坚的重要举措。过去一些自产自销的土特产“藏在深山人未识”,实施地理标志保护后品牌知名度、市场占有率、产品附加值大幅提升,直接带动农业增产、农民增收、农村发展。全省目前46个地理标志分布在50个贫困县,年产值近700亿元,解决贫困地区就业22万人,“十三五”期间实现脱贫139万人。随着经济社会发展和人民生活水平提高,人们对高品质、原生态的地理标志产品需求越来越大。订单式、标准化、规模化生产,不仅能够提高地理标志产品质量,提升地理标志产品形象,增强企业的核心竞争力,还为增品种、提品质、创品牌打下坚实基础。因此,应把地理标志保护作为重大工程,持续加力,努力走出一条以特色创地标、以地标提质量、以质量兴产业、以产业促脱贫的精准扶贫新路子。同时,地理标志是传承创新的重要载体,是一项重要的知识产权,保护好、运用好地理标志,对于促进商业交流、保护文化遗产具有重要意义。
以更大力度用好地理标志资源
湖南省地理标志保护工作起步于2003年,至今不过十几年,与国际水平、先进地区相比还有较大差距,务必固根本、扬优势,补短板、强弱项,持续做好挖掘与运用工作,为湖南高质量发展注入创新动能和发展活力。
充分挖掘地理标志资源。湖南地处亚热带,阳光充足、雨量充沛,素有“鱼米之乡”美誉,湘米、湘莲、湘茶、湘柚、湘芋、湘油等“湘字号”农产品产量位居全国前列。湖南省坚持“申报一批、培养一批、挖掘一批”的思路,加强地理标志资源普查,对产品资源状况、数量类型、品质特征等情况全面摸查,并向深度贫困地区倾斜,对特色产品的历史文化、特色功能、发展前景等开展深入论证,建立健全地理标志产品资源库,有计划、分步骤进行培育和申报,使更多的特色农产品戴上地理标志“光环”。省市场监管局今年年初也制定了“扫零计划”,计划在两年内实现全省所有市、县拥有地理标志的目标。
不断提升地理标志运用水平。湖南省以地理标志专用标志换标为契机,大力实施地理标志运用促进工程,做好地理标志精准扶贫和商标富农工作,不断提升地理标志转化运用服务能力。全省积极实施地理标志专业服务提升计划,积极推动地理标志运用查询检索系统建设,加快推进地理标志产品、商标权质押融资工作,推动地理标志产品流通和展示推介,进一步扩大地理标志的社会认知度。
大力加强地理标志品牌建设。湖南省不断健全地理标志产品标准体系,加强区域品牌建设、特色产业培育和企业质量管理,保持产品质量持续稳定。加大推介力度,精心办好“金芒果”地理标志产品国际博览会,将其打造成全省乃至全国地理标志产品交流交易的重要平台。湖南省安化黑茶、湘潭湘莲等农产品地理标志纳入中欧“100﹢100”等国际地理标志互认互保名录,推动“湘品出湘”“湘品出境”。
以更严措施保护地理标志产权
针对近年来地理标志产品侵权假冒问题突出的现象,湖南省始终坚持“严保护、大保护、快保护、同保护”的思路,努力提高保护水平,为地理标志产品、地理标志商标持续健康发展创造良好环境。
抓好提质提标。湖南省加强对专用标志使用企业和组织的质量监管,将“宁缺毋滥、优中选优”的要求贯穿到地理标志产品的筛选、培育、监管全过程,指导督促企业完善产品质量保证体系、检验检测体系、质量溯源体系,提高地理标志产品的核心竞争力。按照“一个地理标志产品、一个管理办法、一个地方标准、一套生产工艺”要求,切实规范地理标志产品的产地要求、质量标准、检验规程,持续保持地理标志产品的原汁原味、风味风貌。加强贴牌管理,编撰《湖南省地理标志产品名录》,不断提高地理标志产品的知名度和含金量,积极探索地理标志品牌培育与保护的“湖南模式”。
形成保护合力。湖南省各市、县政府和相关部门应落实扶持政策,加大资金投入,支持品牌建设,积极指导和规范地理标志产品、商标专用标志的使用管理;各级市场监管部门应发挥综合监管、综合执法的体制优势,推动地理标志保护与市场监管工作的有效衔接和深度融合;用标企业要保证产品质量稳定,主动维护地理标志产品的特定品质和声誉,建立起“政府主导、部门主管、企业主体”的地理标志保护新格局。
加强执法维权。各级市场监管部门针对假冒地理标志产品和冒用专用标志的行为,持续开展专项执法行动,做好地理标志和官方标志的保护工作,保护地理标志产品的市场信誉、地理标志企业和消费者的合法权益,让更多“湘味十足”的土产精品带着地理标志这张名片走出大山、走向市场,让更多的贫困群众搭上地理标志这趟快车,走出贫困、奔向小康。