国家发展改革委、市场监管总局联合印发 《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》

国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》加强质量管理 完善服务标准 塑造服务品牌

　　按照党中央、国务院关于服务业发展的有关工作部署，国家发展改革委、市场监管总局近日联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，强调要加强质量管理、完善服务标准、塑造服务品牌 ，促进我国服务业高质量发展。

　　《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，明确服务业发展方向，推动服务业高质量发展重点任务落实，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，为实现经济高质量发展提供重要支撑。

　　《指导意见》指出，促进服务业高质量发展要坚持以人为本，优化供给;市场导向，品牌引领;创新驱动，跨界融合;深化改革，扩大开放的基本原则。《指导意见》提出了服务业高质量发展的总体目标：到2025年，服务业增加值规模不断扩大，占GDP比重稳步提升，吸纳就业能力持续加强。服务业标准化、规模化、品牌化、网络化和智能化水平显著提升，生产性服务业效率和专业化水平显著提高，生活性服务业满足人民消费新需求能力显著增强，现代服务业和先进制造业深度融合，公共服务领域改革不断深入。服务业发展环境进一步改善，对外开放领域和范围进一步扩大，支撑经济发展、民生改善、社会进步的功能进一步增强，功能突出、错位发展、网络健全的服务业高质量发展新格局初步形成。

　　围绕服务业高质量发展，《指导意见》提出了推动服务创新、深化产业融合、拓展服务消费、优化空间布局、提升就业能力、建设服务标准、塑造服务品牌、改进公共服务、健全质量监管、扩大对外开放等10项重点任务，强调要完善商贸旅游、社区服务、物业服务、健康服务、养老服务、休闲娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、保安服务等传统服务领域标准，加快电子商务、供应链管理、节能环保、知识产权服务、商务服务、检测认证服务、婴幼儿托育服务、信息技术服务等新兴服务领域标准研制以及开展服务标准、服务认证示范，推动企业服务标准自我声明公开和监督制度全面实施;树立行业标杆和服务典范，选择产业基础良好、市场化程度较高的行业，率先组织培育一批具有国际竞争力的中国服务品牌和具有地方特色的区域服务品牌;加强服务质量监测评价技术机构布局建设，服务质量监测评价能力和范围基本覆盖到主要服务行业和公共服务领域，定期通报监测结果，督促引导社会各方提高服务质量水平等。

　　《指导意见》还从进一步优化营商环境、加大融资支持、强化人才支撑、保障用地需求、落实财税和价格政策、建立健全统计制度6个方面提出政策保障措施。《指导意见》要求，各地要加强组织领导，结合实际抓好贯彻落实，切实推动本地区服务业高质量发展。各有关部门要按照职责分工，细化制定配套政策，加强对地方工作的督导，推动指导意见有效落实，扎实推动服务业高质量发展取得实效。