文/黄星星 胡爱华
为全面落实中央精神和省市工作要求,帮助企业及时解决疫情防控期间复工复产中面临的实际困难和问题,日前,湖南益阳市市场监管局发挥职能作用,快速出台《益阳市市场监督管理局支持企业复工复产十条措施》,助力企业有序复工复产。
一是提供高效便捷登记注册和行政许可。推行“网上办、寄递办、预约办”登记注册与行政审批服务,提供政务服务全流程邮寄服务;对涉及疫情防控的医疗器械、药品等审批服务事项,实行“容缺受理”、特事特办;申请人不便在网上办理的,可通过 EMS 邮政寄递材料申请办理,或预约现场办理。对疫情期间出现的新产业新业态,及时调整经营范围标准。
二是开辟行政许可应急绿色通道。对疫情期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的,延期至疫情解除后一个月内办理;对疫情期间食品生产许可证、食品经营许可证、食品加工小作坊登记证、小餐饮登记证到期的,可顺延至当地疫情解除后一个月内办理;对疫情期间未能及时办理医疗器械备案事项变更的企业,提出书面申请的可延长至疫情解除后办理;对疫情期间无法按期申请办理计量标准考核、机构授权复查换证的,可延期至疫情解除后办理,证书有效期延长至疫情解除后3个月。
三是加大帮扶指导支持力度。指导重点企业建立和完善原辅材料采购验收、生产过程质量控制、检验检测和标识等各项管理制度并严格执行,确保生产企业持续保持产品质量合格相适应的生产条件。协调相关检验检测机构为日用防护产品生产企业提供快速通道和优惠优质服务,帮助企业提升产品质量管控能力。
四是保障特种设备安全运行。除医院、商场、车站等重点区域的电梯外,疫情防控期间,其他场所在用电梯在确保安全的前提下实行承诺制维保,电梯经维保单位进行安全确认并书面承诺,再征得使用单位同意后报县级市场监管部门备案,可不受15天维保一次的工作规定限制。
五是有效帮扶有合理诉求的企业。对有意愿转产、扩产和新建医疗器械的生产企业实行全程帮扶,协助指导企业做好产品注册、质量保证体系建立、生产体系合规检查等工作;对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册和知识产权质押登记,依请求予以优先受理;开展“不见面”商标业务受理和咨询服务,满足申请人商标申请需求。
六是积极引导餐饮行业安全科学经营。督促餐饮服务单位落实主体责任,把好原料购进关、清洁消毒关、人员健康关、加工操作关、就餐环节关。疫情期间禁止接受一切集体聚餐服务活动;督促订餐平台和入网餐饮服务单位强化送餐人员健康管理,做好人员、设备防护消毒工作,全面实施外卖食安封签,推行“无接触”配送和“无接触点取餐”服务;督促各类企事业单位食堂采取分时错峰取餐或就餐、岗位送餐、盒餐打包等分散式用餐供餐措施,避免面对面就餐和人员聚集。
七是减免计量器具检定校准收费。疫情防控期间,为医疗机构计量器具检定开辟绿色通道,对红外体温计、多参数监护仪实行免费检定,对医疗机构及企业送检的计量器具安排加急检定或校准,强化计量技术应急保障工作。同时,在此期间开展的非强制检定计量器具检定费用减免50%。
八是提供快捷检验检测服务。疫情防控期间,对全市生产企业委托送检的产品需要检验检测的,直属单位能够完成的,做到特事特办、随送随检,快速出具检验检测报告,检测费用减免50%;直属单位无法完成的,及时对接上级检验检测机构,协调快检快出检验检测报告。
九是强化涉企收费监督检查。以涉企收费投诉举报为切入点,加大清费治乱力度,严查各类涉企乱收费违法行为;督促相关政府部门、事业单位按上级要求严格落实对小微企业停征、免征部分行政事业性收费政策,切实减轻企业复工复产成本。
十是维护良好市场秩序。加强价格监管,严厉打击恶意哄抬价格等违法行为;强化反不正当竞争执法,持续开展打假执法行动,及时查处商标侵权、混淆仿冒、虚假宣传等不正当竞争行为;严厉打击假冒伪劣、以次充好、以不合格产商品冒充合格产商品等违法行为;强化行政指导、宣传教育等柔性监管手段运用,引导企业诚信守法生产经营。