文/黄星星 李纪南
在新冠肺炎疫情防控紧要关头，湖南省娄底市政府在全市防控一线口罩供应十分紧缺的情况下，采取“科学投放、预约购买、有序供应”的方式，于2月10日正式启动定点供应预约购买口罩活动，既缓解老百姓“一罩难买”的问题，又避免聚集排队购买口罩感染病毒的风险。
未雨绸缪 解决口罩来源问题
春节前，在市委市政府启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应前，娄底市市场监管局局长邓志洪指示医疗器械科同志主动协助健缘控股集团与广东省佛山市相关厂家联系，引进医用口罩生产设备和材料。
1月30日，邓志洪指派该局医疗器械科科长、食品药品检验检测所所长进驻健缘控股集团，提供投产前服务。2月1日上午，又专题召开支持健缘控股集团生产口罩紧急调度会，再次明确市场监管局全力支持娄底经济开发区健缘集团尽快生产口罩，决定从市场监管局、市食品药品检验检测所抽调3人，由局领导带队，组成专门服务工作小组，进驻健缘控股集团，进行全天候全程服务。2月1日晚，市场监管局服务工作小组与健缘集团工作人员携带生产出的第一批医用口罩样品，专程赴省药品监管局申报，赴省医疗器械检验检测所检测口罩质量。
2月3日，局长邓志洪、党组书记王汪赴娄底经开区健缘医疗公司调研，再次为企业破解难题促进生产，确保该公司生产的口罩尽快投入市场,待相关手续完善后，可缓解娄底市口罩需求的压力。目前，健缘集团已取得临时生产许可证，日产量达到3万只左右。在完成省定任务和保障全市医疗机构需求的基础上，娄底市新冠肺炎疫情工作指挥部要求健缘集团每天再多生产近4000个口罩投放至娄底中心城区市场，以缓解人民群众“买口罩难”等问题。
分工负责 解决投放方式问题
口罩定点供应工作在市防控指挥部的统一领导下开展，具体由娄底市市场管理和供应保障组牵头、娄底市市场监管局组织，向城区市民限量供应口罩。经过紧张筹备，2月9日，邓志洪召集市工信局、市医保局、市发改委等单位相关负责人，传达指挥部有关会议精神，研究确定向市场定点投放口罩有关工作。会议明确责任分工，由市市场监管局负责投放选址、监督，市医保局负责做微信公众号预约平台，市工信局负责口罩货源保障。为便于市民就近购买，市市场监管局按照娄底城区“东南西北中”的区位，在市区300多家定点协议药店中选择5家口碑好、信誉佳、服务好的药店作为定点供应药店。将近4000个口罩平均调配至各药店，每个药店每天定点销售800个左右的口罩，以满足周边市民需求。
在明确选址、做好微信公众号预约平台、口罩货源保障等工作后，每天由市防控指挥部发公告，公布第二天投放信息，以提高投放工作的公信力。同时，每天由市场监管部门和医保部门工作人员现场监督口罩投放工作。
有序供应 解决公平安全问题
因数量有限，又不能让老百姓聚集排队购买口罩产生感染病毒的风险，娄底市制定好规则、搭建好平台、维护好秩序，实现了口罩的科学、有序供应。
制定口罩供应规则：首先，市民于头一天19：00时起在“娄底市医疗保障局”微信公众号预约平台进行预约，预约时需提供身份证号和手机号，并选择购买的药店。2天内不得重复预约购买。预约成功后，第二天9：00-18：00，市民凭预约号和身份证前往自己选择的药店进行购买。同时，严格执行定价标准，按照《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间哄抬价格违法行为认定有关问题的通知》文件要求，将进价为1.38元/个的口罩，定价为1.58元/个进行销售。
娄底市医保部门与技术公司合作，在“娄底市医疗保障局”微信公众号开发制作了操作简单、页面简洁、功能齐全的预约平台。对5家定点供应药店工作人员进行培训，指导药店做好相关组织工作，做好防护相关工作，设置预约购买专用柜台，提醒市民保持1米以上的排队距离，减少聚集性传播风险。以图文并茂、通俗易懂的方式告诉市民供应地点、购买时间、预约购买方式、预约程序操作流程、预约购买所需证件等，确保群众一看就懂，跑一次就能买到口罩。
预约时，组织专门技术力量，全力确保网络预约系统的正常运转，实时监控可能发生的一切情况。预约后，医保部门工作人员迅速将预约数据反馈至各定点供应药店，每个药店每日配额、成功预约者名单都进行公示，确保公平公开公正。药店按照预约顺序进行分时段销售，并发送短信提醒预约市民按时段前来，还积极宣传鼓励预约成功者凭身份证派代表代购，1人可以代购3位预约者的口罩，规避了人员集聚的可能。销售时，市场监管部门和医保部门组织力量共同监督，一旦发现各定点供应药店有违规行为，严厉查处、严惩不贷。销售后，设立举报投诉电话，接受广大市民监督。
娄底市定点供应、预约购买口罩活动启动以来，部分市民安全有序简便的购买到了口罩，缓解了市民“口罩荒”的难题。
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