新中国70年人民生活和保障的历史跨越

　　新中国成立初期，人民生活积贫积弱，挣扎在死亡线上。

　　到1978年，群众生活水平有所改善，还处在温饱不足状态。中国人民真正实现了不愁吃不愁穿，是在改革开放以后。

　　农村家庭联产承包责任制的落实，因为制度安排的创新激励，释放出巨大的生产力，人民生活由温饱实现向富裕的跨越。

　　70年来特别是改革开放以来，城乡居民收入大幅增长，居民消费水平明显提升，生活质量显著改善，从温饱不足迈向全面小康，城乡居民生活发生了翻天覆地的变化。

　　以习近平为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把民生工作和社会治理作为社会建设的两大根本任务，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期、注重机会公平，保障基本民生和社会正义，实现经济发展和民生改善良性循环，改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，出台实施了一系列惠民政策措施，特别是精准扶贫战略带动居民收入继续快速增长，消费水平和生活质量进一步提高，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

　　坚持“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗目标”的宗旨，人民生活和民生保障水平不断提高。

　　人民生活发生的巨大变化举世瞩目

　　据国家统计局住户办的发展成就报告，1949年我国居民人均可支配收入仅为49.7元，2018年居民人均可支配收入达到28228元，名义增长566.6倍，扣除物价因素实际增长59.2倍，年均实际增长6.1%。1956年我国居民人均消费支出仅为88.2元，2018年居民人均消费支出达到19853元，名义增长224.1倍，扣除物价因素实际增长28.5倍，年均实际增长5.6%。按照2010年农村贫困标准，1978年末我国农村贫困人口7.7亿人，2018年末我国农村贫困人口减少至1660万人，比1978年末减少约7.5亿人。

　　人民生活从新中国成立初期奋力争取温饱到改革开放后稳定解决温饱，从实现总体小康迈向全面小康。

　　2018年城镇居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为60.6%，比1964年下降30.3个百分点;2018年城镇居民人均经营净收入的占比为11.3%，比1964年提高8.4个百分点;2018年城镇居民人均财产净收入的占比为10.3%，比1985年提高9.8个百分点;2018年城镇居民人均转移净收入的占比为17.8%，比1964年提高13.3个百分点。

　　人民收入来源日益多元化

　　党的十八大以来，党和政府高度重视收入分配问题，着力深化收入分配制度改革，城乡和区域收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。

　　2018年城镇居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为60.6%，比1964年下降30.3个百分点;2018年城镇居民人均经营净收入的占比为11.3%，比1964年提高8.4个百分点;2018年城镇居民人均财产净收入的占比为10.3%，比1985年提高9.8个百分点;2018年城镇居民人均转移净收入的占比为17.8%，比1964年提高13.3个百分点。

　　改革开放后，家庭联产承包责任制的实行使得农户成为独立的经营单位，家庭经营收入比重上升。随着大量农村富余劳动力向第二、第三产业转移，工资性收入成为拉动农村居民收入快速增长的重要来源。进入21世纪后，随着各种惠农补贴的发放、农村社会保障体制的完善和脱贫攻坚政策的深入推进，转移性收入也得到快速增长。2018年，农村居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为41.0%，经营净收入占比为36.7%，财产净收入占比为2.3%，转移净收入占比为20.0%。

　　食品消费实现从匮乏到富足的跨越

　　食品从匮乏到富足，食品烟酒支出水平大幅增长。改革开放前城乡居民的食品消费由于供给数量不足，品种单调，居民的消费水平较低。改革开放以来，食品供给实现了从匮乏到富足的转变，居民食品消费水平大幅增加。2018年城镇居民人均食品烟酒支出7239元，比1956年增长58.3倍。2018年农村居民人均食品烟酒支出3646元，比1954年增长88.1倍。在居民食品消费水平提高的同时，消费结构发生了明显变化。从食物消费量看，城乡居民的粮食消费量明显减少，肉蛋奶等食品消费量显著增加。2018年城镇居民人均粮食消费量110.0公斤，比1956年下降36.6%;人均猪肉消费量22.7公斤，比1956年增长2.9倍;人均牛羊肉消费量4.2公斤，比1956年增长1.6倍;人均蛋类消费量10.8公斤，比1956年增长2.2倍;人均奶类消费量16.5公斤，比1985年增长6.5倍。2018年农村居民人均粮食消费量148.5公斤，比1954年下降33.0%;人均猪肉消费量23公斤，比1954年增长5.2倍;人均牛羊肉消费量2.2公斤，比1954年增长1.4倍;人均蛋类消费量8.4公斤，比1954年增长9.5倍;人均奶类消费量6.9公斤，比1983年增长8.9倍。

　　衣着消费实现从穿暖到穿美的巨变

　　新中国成立初期到改革开放之前，“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”是城乡居民穿着状态的真实写照。居民对衣着的需求主要以保暖御寒为主，一般购买布料自己制作服装。1956年城镇居民人均衣着消费支出为33.1元，人均购买棉布35.0尺、呢绒和绸缎0.6尺、鞋0.7双。1954年农村居民人均衣着消费支出仅为7.8元。改革开放以后，城乡居民对衣着的需求从“穿暖”转为“穿美”，服装鞋帽从自己制作逐步转向购买为主，服装的名牌化、时尚化和个性化成为人们的共同追求，衣着消费支出大幅增长。2018年城镇居民人均衣着消费为1808元，比1956年增长53.6倍;2018年农村居民人均衣着消费为648元，比1954年增长82.0倍。

　　耐用消费品不断升级换代

　　新中国成立初期，城乡居民家庭拥有的耐用消费品非常有限。

　　1956年城镇居民平均每百户拥有自行车6.7辆，机械手表10.0只，电子管收音机2.7部。改革开放初期，城乡居民家庭拥有的耐用消费品主要是自行车、手表、缝纫机和收音机。

　　1979年，城镇居民平均每百户拥有自行车113.0辆、手表204.0只、缝纫机54.3架、收音机70.5部;农村居民平均每百户拥有自行车36.2辆、手表27.8只、缝纫机22.6架、收音机26.1部。当时，电视机还属于稀缺消费品。直到1980年，城镇居民平均每百户拥有电视机32.0台，农村居民平均每百户拥有电视机仅0.4台。至2018年，不仅冰箱、洗衣机、彩色电视机在城乡居民家庭普及，移动电话、计算机、汽车也逐渐走向寻常百姓家，居民生活更加便捷和舒适。2018年，城镇居民平均每百户拥有移动电话243.1部、计算机73.1台、汽车41.0辆、空调142.2台、热水器97.2台;农村居民平均每百户拥有移动电话257.0部、计算机26.9台、汽车22.3辆、空调65.2台、热水器68.7台。

　　人均住房面积质量大幅提高

　　新中国成立初期，绝大部分城镇居民租住单位或房屋管理部门的房屋，只有少数居民拥有自己的住房。人口多，住房面积小，三代同居一室是当时较为普遍的居住现象。改革开放以后，民用住宅建设的投资力度加大，近年来党和政府更是通过建设廉租房和经济适用房、棚户区改造、贫困地区危旧房改造等举措千方百计解决居民住房难的问题，城乡居民居住条件明显改善。2018年城镇居民人均住房建筑面积达到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增长5.8倍。2018年农村居民人均住房建筑面积达到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增长4.8倍。2018年，城乡居民居住在钢筋混凝土95.8%和71.2%，分别比2013年提高4.0和15.5个百分点。

　　交通通信方式从落后到现代

　　改革开放前，城乡居民交通出行方式比较单一，通信方式主要依靠邮政传递。新中国成立70年来，交通基础设施建设取得巨大成就，为城乡居民的便捷出行奠定了基础。

　　现代化的通信工具逐渐进入城乡居民家庭，人们之间的沟通交流更加高效便捷。城乡居民的交通通信支出大幅增长，交通通信支出占消费支出的比重不断增加。2018年城镇居民人均交通通信支出为3473元，比1985年增长393.7倍;占消费支出的比重为13.3%，比1985年增加12个百分点。2018年农村居民人均交通通信支出为1690元，比1985年增长300.8倍;占消费支出的比重为13.9%，比1985年增加12.2个百分点。