5月30日,国家市场监督管理总局官网显示,我国服务业质量的“重头戏”——国家服务业质量监测结果正式出炉。监测结果显示,2017年服务贸易发展势头较好,但逆差持续扩大。当前服务业主要还是初级服务业为主,种类、深度不够。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受记者采访时坦言,尽管我国服务贸易规模已经跃居世界第二位,但国际竞争力仍然不强,服务贸易仍是我国外贸的一块“短板”。
服务贸易需要补短板的同时,部分新兴领域服务投诉量快速攀升也值得关注。监测结果显示,与2016年相比,互联网服务投诉量上升明显,增幅达到330.86%,其中,网购投诉量在服务投诉中依然“唱主角”。
服务业发展滞后致需求外溢
统计显示,我国服务贸易保持较好发展势头,出口额持续增长。从规模来看,2017年,我国服务进出口总额46991.1亿元,同比增长6.8%。其中服务出口15406.8亿元,增幅达10.6%,是2011年以来出口的最高增速。从结构上看,新兴服务进出口14600.1亿元,增长11.1%,高于整体增速4.3个百分点,占比达31.1%,提升1.2个百分点。
值得注意的是,2017年服务贸易逆差达到16177.4亿元,比上年增长0.3%,且逆差规模总体持续扩大。电信计算机和信息服务、知识产权使用费和个人文化娱乐等新兴服务进口同比分别增长54.9%、21%和30.6%。
据国家市场监督管理总局分析,主要原因是我国服务业发展相对滞后,附加值比较小,当前服务业主要还是初级服务业为主,种类、深度不够,服务业供给品种和质量,无法满足国内快速增长的升级需求,导致需求外溢。
随着新一轮改革开放的深入推进,我国服务业将面临更激烈的竞争。对此,国家市场监督管理总局认为,亟待大力发展高技术服务、品牌建设、知识产权保护等现代服务业,提升传统服务业专业化、规范化、品牌水平,对标国际先进水平提升质量。
为推进服务贸易发展,近期我国也公布了一系列措施。例如,5月23日举行的国务院常务会议提出,进一步发展研发设计、检验检测、国际结算、展览等服务贸易。对服务出口实行免税,符合条件的可实行零税率,推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口,打造开放发展新亮点。
此外,原外经贸部副部长、中国服务贸易协会顾问龙永图在“一带一路”服务贸易合作论坛上接受《每日经济新闻》记者采访时表示,缩减服务贸易逆差比较明显的一个发力点是旅游。
龙永图表示,旅游是全球最大的一个服务贸易类别,近几年我国旅游出现大量逆差,是有客观原因的。随着社会经济发展,人们生活水平提高,愿意去国外旅游的居民会逐渐增多,这都是可以理解的。但是,我们充分利用好国内的旅游资源,吸引更多外国人来中国旅游,这方面也是可以有所作为的。
互联网服务投诉量居前
服务业万人投诉量是此次服务业质量监测中的一项重要统计指标。
据统计,近年来,我国万人投诉量一般都在4至5件。监测结果显示,我国新兴服务业万人投诉量大幅攀升,服务业质量问题日益成为市场监管的主要矛盾。2017年,服务业万人投诉量(3.03)呈现上升趋势,高于工业万人投诉量(2.20)。
根据中国消费者协会统计,涉及合同、售后服务、虚假宣传、人格尊严的投诉比重有所上升,由于新的商业模式、新的营销方法不断涌现,少数新兴高科技企业在合同、售后服务、宣传等领域存在短板。
值得注意的是,监测结果显示,互联网服务、销售服务、生活社会服务类、电信服务和文化、娱乐、体育服务居于服务类投诉量前五位,与2016年相比,互联网服务投诉量上升明显,增幅达到330.86%。
其中,以网络购物为主体的远程购物投诉量在服务投诉中依然遥遥领先,部分共享单车新兴企业出现押金退还困难,电商平台、以微商为代表的个人网络商家和电视购物中,商品服务、质量不合格问题严重。
国家市场监督管理总局认为,互联网等新兴行业的快速发展,缺乏质量标准规范体系,突显了市场监管同步创新与质量提升跟进的必要性,服务业质量法律法规制度体系需进一步完善。新兴服务业质量如果不能得到改善,将对互联网+、电商等新经济、新动能的持续发展产生制约影响。
而网购成投诉重灾区的情况,也引起了相关部门的关注。今年初,原国家工商总局消保局就以网络交易儿童用品为重点,开展了专项抽检。
国家市场监督管理总局消保局局长周石平近日表示,将进一步强化网络交易平台主体责任,督促网络交易平台建立更加严格的质量管控体系,从源头把好商品准入关;认真落实经营者首问和先行赔付、网络购买商品七日无理由退货等制度,切实维护好消费者合法权益。