2018年春天,中国汽车行业接连迎来重大政策变迁,特别是汽车行业对外开放方面,政府推动力度空前。两会政府工作报告确认,中国的汽车关税将较大幅度降低,积极履行入世的关税承诺。上周,国家发改委对外宣布,将逐步全面放开汽车行业外资股比限制。2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。也就是通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。
一、关税壁垒逐渐撤销,对我国汽车行业的影响
汽车进口关税降低,将刺激国内对于进口汽车的需求,将对合资品牌和自主品牌的市场份额造成巨大冲击。
汽车进口关税税率持续走低,从入世前的70%降低到现在的25%,并且将进一步降低。根据中金公司关税计算公式,如果关税下降5%,进口车型终端售价将下降4%。
进口车价格下降将为汽车消费者将带来福音,随着我国居民人均可支配收入不断增加,消费升级效应将在汽车领域发挥同样重大的作用。无论是在马桶盖还是婴儿奶粉等消费领域,国人对于高品质,价格涨幅合理的国外商品是愿意买单的,因此随着汽车关税的大幅降低,大众、丰田、通用、福特等强势品牌的中高端车型会对国内的合资、国产品牌造成巨大市场压力。2017年自主品牌汽车占44%的市场份额,合资汽车占52%,进口车占4%。关税降低带来的冲击将会使得进口品牌挤占合资品牌和自主品牌的市场。
其中自主品牌较为危险。我国绝大部分自主品牌汽车厂家在发动机、变速箱等关键技术上一直高度依赖国外厂家,自主研发一直无法取得关键突破。并且国内品牌由于合资品牌的存在,长期都是走低价路线,一直无法建立品牌价值占领国内消费者的心智,唯一的价格优势也将随着关税保护减弱而逐渐丧失,相当部分自主品牌厂家可能被淘汰出市场。
令人欣慰的是,国内自主品牌的两大领头羊吉利汽车和哈弗汽车,没有跟风走赚快钱的合资道路,始终坚持走自主品牌建设之路,无论是在技术还是设计以及品牌价值塑造上都独树一格,在中国市场积累了良好口碑,完全能与合资品牌和进口汽车掰掰手腕。今年开年即大卖的两个高端子品牌“LYNK & CO”“wey”都证明,中国人是可以做好自己的汽车的。然而,吉利、哈弗这样的自主品牌主机厂还是占比很少,被清洗出市场,可能很难避免。
二、外资股比放开等非关税贸易壁垒对我国汽车行业的影响
我国在1994年颁布的《汽车工业产业政策》规定,汽车行业合资企业中中方所占股份比重不得低于50%,这一政策延续至今约有20余年。在50:50的外资股比限制政策下,通过“以市场换技术”的方式使得汽车产业竞争力得以增强,效果显著,我国竞争力指数在2005年转负为正。但是长期的保护政策,使得国内合资企业过于依赖外资企业,技术停步不前,外资股比限制政策反而成为我国汽车企业打造自主品牌的绊脚石。2006年到2016年十年期间,交通运输设备制造业竞争力指数在0.12-0.20之间波动。
尝到保护性政策甜头的合资企业极力反对放开外资股比限制。事实上,通过循序渐进的方式,分类型,逐步放开汽车行业的外资股比限制,如今正当其时。
一方面,国家放开外资股比限制,有利于刺激本土汽车企业打造自主品牌,进行自主创新和技术研发,通过竞争激发企业活力,拉动经济增长。汽车行业作为我国经济发展的支柱产业之一,对我国经济增长的拉动作用显著,占全国GDP的比重8%,再加上对上下游产业的带动,对国民经济的拉动作用远超10%。
另一方面,我国民营企业有一定的承受能力和与外企竞争的能力,虽然在未来五年自主品牌汽车企业面对的局势更加艰难,但是不会出现国内汽车产业整体崩塌的情况。2017年,汽车产销分别是2901.5万辆和2887.9万辆,连续九年全球第一。吉利收购沃尔沃汽车,入股戴姆勒股份有限公司,展现出我国自主民营汽车企业积极参与国际竞争并且有能力参与国际竞争。
股比限制放开对新的投资外商来说是一场机遇,对国内企业来说是一次挑战。股比放开已经成为不可抵挡的趋势。西方国家迫切希望中国能放开股比限制,其一致认为中国产业政策违反WTO原则,中国关于研发、发动机技术、研发中心等方面的政策要求存在强迫美方转让技术的嫌疑,要求中国政府应放开股比限制等。国务院发改委明确表示通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。今年6月前,放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作将在自贸试验区范围内进行。
放开股比限制,对现有合资企业合作模式影响不大。合资的模式对于本土企业和外资企业双方来说是互利共赢的,外资企业为本土企业提供资金和技术的支持,本土企业帮助外资企业熟悉国内市场,政府政策法规,审批流程等。通用汽车和大众汽车公司表示现有合资企业不会受到影响,宝马计划与华晨汽车扩大合资企业。
虽然对现有的合资企业合作模式影响不大,但是会影响到新的外商投资合作模式的选择。2014年放开发动机合资股比限制之后,开始出现独资潮,掌握高新和核心技术的外资企业控制90%的市场份额。
在新能源车方面,面对中国巨大的新能源车市场,特斯拉新能源车公司希望独资来获取中国市场最大的利益,股比开放有望解决2017年谈判中的合资与独资的问题,加速特斯拉等新能源车在中国投资建厂。我国市场潜力巨大,计划2020年新能源汽车销量超过总销量的7%,2025年超过15%,2030年超过40%。2020年实现产销200万辆新能源汽车。2017年我国以57.8万辆的新能源乘用车销量占据全球市场约50%的市场份额,全国已登记的新能源汽车保有量达到153万辆,超过美国、日本和挪威3个国家保有量的总和。巨大的市场潜力吸引特斯拉等新能源汽车公司加大对中国市场的开拓,在中国投资建厂,降低运输成本。国内新能源车行业的企业面临外商投资建厂使竞争程度激增和国家逐步降低对新能源车的补贴双重压力。国内新能源车行业的企业在2020年国家全部取消补贴之后,在价格上不再具有优势,将面临更加艰巨的局面。但是新能源汽车行业发展环境好,国家从租赁市场规制,充电设施建设等发面出台政策支持。国家电网已在国内多条高速公路服务区建立充电站。到2020年,国家电网规划建设以“四纵四横”为支撑的、覆盖国家电网经营区内所有示范城市的高速公路快充网络。新能源汽车行业在未来几年内发展前景良好。
三、总结
总体来说,关税、股比限制等汽车贸易壁垒的主动撤销,无疑将对国内汽车行业造成巨大冲击,必然会带来一场洗牌效应,让一些缺乏竞争力的品牌和厂商退出市场,实现“腾笼换鸟”。这场冲击就像一次退潮,让刚经历过一大波政策和市场红利期的主机厂们重新检视自己,在涨潮的时候,每个人的泳姿好像都很优美,但是当退潮来临时,谁在裸泳,一看便知。
希望经过此次洗牌,,让市场真正发挥决定性作用,优胜劣汰,优化资源配置,让我们国家能真正诞生出令国人骄傲的重品质有竞争力的民族品牌,中国人的百年汽车梦极有可能就在这场洗牌后实现,就像家电、手机等高端消费品类走过的道路那样,让我们拭目以待。