代订技术费是解决机票代理市场难题的关键

　　12月18日，继新华社之后，官方另一家权威媒体《人民日报》亦关注到了机票代理行业。据悉，《人民日报》引述专家的话透露，一些OTA企业正准备上线“代订技术费”，并在消费页面上作明示。

　　那么，什么是代订技术费?这能解决市场中机票代理商“拧巴”的现状吗?

　　三方都“拧巴”

　　机票代理商，尤其是在线机票代理平台，近年来面对的是一个“拧巴”的市场局面。

　　新华社此前介绍，目前，市场中多家机票代理企业面临着共同的困境，“如果通过呼叫中心销售一张机票，综合测算接线员、出票、送票成本、售后及垫资成本，及房租水电、电话费、员工、税收等成本后，销售一张机票的直接成本会达到17元;即使是通过网上销售，成本也要达到14-16元。而另一头，却是平均每张机票10元的代理费，很多票代企业因此入不敷出”。

　　《人民日报》也称，捆绑搭售现象反映的“事实上是票代行业生存状况的进一步恶化”。

　　站在消费者的角度，其面对的也是“拧巴”的局面。一个比较典型的观点是：在不了解企业成本与生存压力的情况下，消费者在意的还是是否被“捆绑”，或是否被“搭售”。

　　事实上，执法部门也很难办。一方面，任何超过机票票面价格的加价行为，都要受到民航局2016年2月初“6号文件”的监管;另一方面，执法的“度”同样很难掌握。

　　稍早前，国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿表示，经济活动中，不违反法律规定的“搭售”行为是允许的，即尊重企业自主经营权，“但是有一个前提，不能损害消费者的合法权益”。

　　不过，在涉及到在线机票代理平台的事项上，又该如何界定?

　　代订技术费上线?

　　此前，中国旅游研究院院长戴斌曾表示，“搭售”或者“包价”产品在国外旅游业以及国内外其他商业领域并不少见。同时，他还明确表示，“允许旅游企业向供应商收取代理佣金、向消费者收取服务费，并接受市场的调节”。

　　但在民航局6号文件未细化“服务费”提法的前提下，机票服务费或仍受制于相关文件。

　　在此背景下，《人民日报》透露称，一些OTA企业正准备上线“代订技术费”，“并将在消费页面上作明示”。

　　目前，尚不能知晓“代订技术费”的详细材料。但相比于服务费，这确实是一个比较新颖的提法。同时，站在代理商的角度，在提供机票产品的同时，这些平台的确提供了技术上的支持。

　　“暗箱搭售不可取，明面收取相关的费用或可行。”人民日报称，消费者既然享受了票代的增值服务、个性化服务，支付一定的相关费用“不算不合理”。

　　据悉，国外航司也有类似做法，比如通过电话预订或柜台预订机票的，部分海外航空公司也会向旅客收取人工服务费。如果登录Expedia官网，或法航、芬兰航空等公司的官网，会有类似“Booking fee”这样的收费事项，有些航司更是明确表示会“加收选座费、行李费”等费用。

　　对此，人民日报引述专家的话称，“杜绝机票捆绑搭售等违规行为，维护好消费者权益，既要严格监管票务代理行业，加大违法违规行为打击力度，也应该关注票务代理的服务价值，让其可持续发展，更持久地服务消费者。”

　　时机或已成熟

　　值得注意的是，就时机看，结合市场的实际，与官方的表态看，在线机票代理商在创造便利性的同时，也需要更好地“活下去”。

　　而OTA，在专家看来，“带来的还是社会总效益的提升，并通过比价、全面性等全面提高了消费者的购买效率。”

　　进一步站在市场的角度看，市场发展中出现的问题，应由市场之手来解决，“这才符合市场经济的发展规律”。