2017年上半年,质检总局全面贯彻落实国务院关于推广“双随机、一公开”监管工作的决策部署,加大推进简政放权、放管结合、优化服务改革力度,组织开展了日用及纺织品、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、机械及安防产品、电工及材料等7大类产品质量国家监督抽查。现将有关情况公告如下:
一、基本情况
(一)2017年上半年,国家监督抽查产品41种。其中包括:针织内衣、女士内衣等2种日用及纺织品;笔记本电脑、吸油烟机、电烤箱、室内加热器、房间空气调节器、家用电动洗衣机、储水式电热水器、热泵热水机(器)、电磁灶、食具消毒柜、集成电路(IC)卡读写机等11种电子电器;卫生巾、纸尿裤、纸巾纸、家用卫生杀虫用品、家用燃气灶具、自行车、电动自行车、树脂镜片等8种轻工产品;
建筑防水涂料、溶剂型木器涂料、实木地板、浸渍纸层压木质地板、浸渍胶膜纸饰面人造板、机制地毯等6种建筑和装饰装修材料;播种机、磷肥、农药、稻麦联合收割机、植物保护机械等5种农业生产资料;磨床、容积式空气压缩机、锁具、防爆电气等4种机械及安防产品;砂轮、动力用煤、钢丝绳、阀门、稀土氧化物等5种电工及材料产品。按照抽查企业数划分,7大类产品抽查比例见图1。
图1 抽查种类企业比例图
(二)2017年上半年,共抽查了2664家企业生产的2674批次产品,检出250批次产品不合格,不合格产品检出率为9.3%,从抽查情况看,产品抽查合格率为90.7%,与2016年同期国家监督抽查合格率相比,提高了0.4个百分点。
(三)从企业生产规模来看,抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的12.9%、18.8%和68.3%,产品抽查合格率分别为96.9%、94.8%和88.3%。与2016年同期相比,大、中、小型企业抽查合格率分别提高了1.4、2.1和0.2个百分点。抽查结果反映出各类型企业质量水平均有提高,大、中型生产企业产品质量水平持续领先于小型企业。2017年上半年与2016年同期合格率对比情况见图2。
图2 2016年上半年与2017年上半年不同规模企业
抽查产品合格率对比
(四)从实施市场准入管理的产品抽查情况看,2017上半年抽查了10种实施工业产品生产许可证管理的产品,覆盖769家企业的769批次产品,检出77批次不合格产品,产品抽查合格率为90%。抽查了11种实施CCC认证产品,抽查626家企业的635批次产品,检出79批次不合格产品,抽查合格率为87.6%。
(五)从不同产品抽查合格率分布情况看,2017年上半年抽查合格率为100%的产品数占抽查产品总数的4%,与2016年同期持平;抽查合格率在80%以上的产品数占抽查产品总数的91.4%,同比下降了3.2个百分点。抽查的41种产品中,有25种产品抽查合格率在90%以上,仍有3种抽查合格率低于80%,其中电磁灶产品抽查合格率最低,仅为60.4%。
二、区域质量状况
(一)2017年上半年国家监督抽查覆盖了全国29个省、自治区和直辖市,基于抽查产品种类及其产业分布情况,各地区抽样数量有所差异,具体情况如下:
2017年上半年国家监督抽查各省(区、市)抽查情况表
序号 |
省份 |
抽查企业数(家) |
抽查产品数(批次) |
合格产品数 (批次) |
产品抽查合格率 (%) |
不合格产品检出率(%) |
1 |
北京市 |
31 |
31 |
31 |
100 |
0 |
2 |
天津市 |
56 |
59 |
54 |
91.5 |
8.5 |
3 |
河北省 |
70 |
72 |
67 |
93.1 |
6.9 |
4 |
山西省 |
32 |
32 |
25 |
78.1 |
21.9 |
5 |
内蒙古自治区 |
25 |
25 |
22 |
88.0 |
12.0 |
6 |
辽宁省 |
48 |
48 |
44 |
91.7 |
8.3 |
7 |
吉林省 |
6 |
6 |
4 |
66.7 |
33.3 |
8 |
黑龙江省 |
8 |
8 |
6 |
75.0 |
25.0 |
9 |
上海市 |
123 |
132 |
125 |
94.7 |
5.3 |
10 |
江苏省 |
449 |
450 |
419 |
93.1 |
6.9 |
11 |
浙江省 |
463 |
469 |
425 |
90.6 |
9.4 |
12 |
安徽省 |
61 |
61 |
53 |
86.9 |
13.1 |
13 |
福建省 |
74 |
78 |
74 |
94.9 |
5.1 |
14 |
江西省 |
53 |
53 |
51 |
96.2 |
3.8 |
15 |
山东省 |
184 |
193 |
184 |
95.3 |
4.7 |
16 |
河南省 |
69 |
69 |
61 |
88.4 |
11.6 |
17 |
湖北省 |
48 |
49 |
45 |
91.8 |
8.2 |
18 |
湖南省 |
28 |
29 |
25 |
86.2 |
13.8 |
19 |
广东省 |
574 |
598 |
511 |
85.5 |
14.5 |
20 |
广西壮族自治区 |
22 |
22 |
21 |
95.5 |
4.5 |
21 |
重庆市 |
9 |
10 |
8 |
80.0 |
20.0 |
22 |
四川省 |
69 |
70 |
66 |
94.3 |
5.7 |
23 |
贵州省 |
9 |
9 |
5 |
55.6 |
44.4 |
24 |
云南省 |
37 |
37 |
36 |
97.3 |
2.7 |
25 |
陕西省 |
38 |
38 |
36 |
94.7 |
5.3 |
26 |
甘肃省 |
17 |
17 |
17 |
100 |
0 |
27 |
青海省 |
2 |
2 |
2 |
100 |
0 |
28 |
宁夏回族自治区 |
6 |
6 |
6 |
100 |
0 |
29 |
新疆维吾尔自治区 |
1 |
1 |
1 |
100 |
0 |
(二)从抽查地区分布来看,东部地区抽查产品数量较多,共抽查2205批次,占抽查产品总数的82.5%;中、西部地区分别抽查了257批次和212批次,占抽查产品总数的9.6%和7.9%。随着我国实施“一带一路”战略,西部抽查产品质量水平出现了大幅提升,西部地区产品抽查合格率为91.7%,高于国家监督抽查全国平均水平1个百分点;东部地区产品抽查合格率为89.2%,低于国家监督抽查全国平均水平1.5个百分点;中部地区产品抽查合格率为88.1%,低于国家监督抽查全国平均水平2.6个百分点。与2016年同期相比,西部地区抽查合格率提高了3.5个百分点,东部和中部地区分别下降了1.3和3个百分点。2017年上半年与2016年同期东部、中部、西部产品抽查合格率对比情况见图3。
图3 2016年上半年与2017年上半年
东、中、西部产品抽查合格率对比
三、产品质量抽查结果分析
(一)日用及纺织品。上半年抽查了2种201家企业生产的201批次产品,抽查合格率为95%,比2016年同期提高了2.7个百分点。针织内衣、女士内衣2种产品的抽查合格率均在90%以上。
(二)电子电器。上半年抽查了11种498家企业生产的499批次产品,抽查合格率为83.2%,比2016年同期下降了4.4个百分点。其中,笔记本电脑、吸油烟机和房间空气调节器3种产品抽查合格率均在90%以上;电烤箱、室内加热器、家用电动洗衣机、储水式电热水器、热泵热水机和集成电路(IC)卡读写机6种产品抽查合格率均在90%以下。电磁灶质量问题较突出,产品抽查合格率为60.4%,主要不合格项目涉及到对触及带电部件的防护、非正常工作、机械强度、接地措施、 能效等级、端子骚扰电压、电磁辐射骚扰等7个项目。
(三)轻工产品。上半年抽查了8种532家企业生产的541批次产品,产品抽查合格率为90.4%,比2016年同期下降了1.4个百分点。其中,卫生巾(含卫生护垫)、纸尿裤(片、垫)、纸巾纸、家用卫生杀虫用品和电动自行车5种产品抽查合格率均在90%以上;家用燃气灶、自行车、树脂镜片3种产品抽查合格率均在90%以下。
(四)建筑和装饰装修材料。上半年抽查了6种414家企业生产的414批次产品,产品抽查合格率为94.4%,比2016年同期提高了3.2个百分点。其中,机织地毯的产品抽查合格率为100%;建筑用防水涂料、实木地板、溶剂型木器涂料和浸渍纸层压木质地板4种产品抽查合格率均在90%以上。浸渍胶膜纸饰面人造板产品抽查合格率在90%以下。
(五)农业生产资料。上半年抽查了5种393家企业生产的393批次产品,产品抽查合格率为96.4%,比2016年同期提高了6.4个百分点。其中,播种机的产品抽查合格率为100%;植物保护机械、稻麦联合收割机、农药和磷肥4种产品抽查合格率均在90%以上。
(六)机械及安防产品。上半年抽查了4种196家企业生产的196批次产品,产品抽查合格率为88.8%,比2016年同期降低了0.7个百分点。其中,磨床的产品抽查合格率为100%;容积式空气压缩机和锁具2种产品抽查合格率均在90%以上;防爆电气(防爆开关)1种产品抽查合格率在90%以下。防爆电气质量问题较突出,产品抽查合格率为74.4%,主要不合格项目涉及到防爆标志、警告标志、接地连接件、隔爆接合面参数、抗冲击试验、电缆和导管引入装置的夹紧和密封试验等7个项目。
(七)电工及材料。上半年抽查了5种430家企业生产的430批次产品,产品抽查合格率为89.5%,与2016年同期基本持平,比2016年下降了0.4个百分点。其中,稀土氧化物的产品抽查合格率为100%;钢丝绳的产品抽查合格率在90%以上;砂轮、阀门和动力用煤3种产品的产品抽查合格率均在90%以下。
四、跟踪抽查结果分析
(一)产品跟踪抽查情况。从跟踪抽查情况看,2017年上半年抽查产品中,近5年抽查3次以上的产品有31种,占抽查产品总数的82.9%。其中卫生巾(含卫生护垫)、农药、纸尿裤(片、垫)和实木地板等产品连续3年产品抽查合格率保持在95%以上。与2016年相比, 2017年上半年跟踪抽查了23种产品,有12种产品抽查合格率有所提高,平均提高了7.3个百分点。其中,产品抽查合格率上升幅度最大的是电磁灶,上升了24.2个百分点;下降幅度最大的是家用燃气灶,下降了10.9个百分点。
(二)不合格企业跟踪抽查情况。在跟踪抽查的293家前一次抽查不合格企业中,发现有84家企业已不再生产同类产品或已停产停业,占跟踪抽查企业总数的28.7%;在实际抽样检验的201家企业中,有164家企业产品跟踪抽查合格,占跟踪抽查企业总数的81.6%;有37家企业连续两次产品质量抽查不合格,占跟踪抽查企业总数的18.4%。跟踪抽查结果表明,各地质量技术监督部门针对抽查发现的问题,依法严格后处理,督促生产企业整改复查,发挥了督促企业落实主体责任、规范生产与提高产品质量的作用。
2017年上半年国家监督抽查结果已通过质检总局网站分批向社会公告,质检总局已责成相关省(自治区、直辖市)质量技术监督部门按照有关法律法规,对抽查不合格的产品及其生产企业依法进行处理,督促不合格产品生产企业落实产品质量安全主体责任。
特此公告。
质检总局
2017年8月14日