中国质量万里行杂志
记者刘进 严明芳
甘肃，中华文明的发祥地之一，文化底蕴深厚：敦煌艺术令人叹为观止，丝绸古道上的历史遗迹，生动地记载着曾经的商业文明。
新中国60年，在这片神奇土地上，诞生了新中国第一个石油炼化基地玉门油田，以及拥有储量中国第一、世界第二的镍都金昌，更有酒泉卫星发射基地——中华民族飞天的梦想从这里腾飞。
甘肃的工业从无到有、由小到大，沧桑巨变背后演绎了一条清晰的质量保障之路。如今，甘肃人清醒地意识到，经济提速固然重要，质量安全更趋紧迫。甘肃辉煌60年，特别是改革开放30年的发展历程，被深深打上了质量安全的烙印。
名牌的支撑是质量
60年来，甘肃在几乎空白的基础上建立起了富于特色的现代化工业体系，成为全国重要的工业基地，并崛起了一批在全国具有举足轻重地位的大型企业、新兴产业和工业城市。依托资源能源优势，发展成为以石油化工、有色冶金、机械电子、煤炭电力、轻纺食品、建筑建材和医药等为主的门类齐全的工业体系，成为国家的重要能源原材料基地，为全国经济发展贡献良多。
改革开放以来，甘肃大力推动科教兴省、工业强省和质量兴省战略，正如甘肃省副省长石军所言，“打造质量甘肃成为几代人的不懈追求”。
而推进名牌发展战略，正是这一工程的突破口。
从1994年起，甘肃把发展名牌事业提上重要议事日程。从1995年至1997年，甘肃省经贸委和技术监督局向社会发布公告，分别推出首批、第二批和第三批名牌产品。如今，金昌镍、兰州百合、礼县大黄、临洮大丽花……已成为甘肃省的“名片”。兰州润滑油厂的“飞天”润滑油和金昌镍都实业公司的电解镍产品获得中国名牌产品称号，结束了甘肃无缘中国名牌的历史。
在今年6月25日国家质检总局与甘肃省政府签署《关于支持甘肃优势产业促进外向型经济发展合作备忘录》的，其中引人注目的是，根据双方约定，国家质检总局将着力支持甘肃推进以质取胜战略，扶持甘肃优势产业壮大，同时支持甘肃实施名牌战略。在中国名牌评价目录的设置上，对甘肃优势特色产业予以支持。
而甘肃对此作了积极响应。省政府承诺强化实施以质取胜战略，把产品质量安全列入各级政府目标责任体系中，建立和完善由政府牵头负责、部门齐抓共管的质量工作机制和考核机制，建立甘肃省政府质量奖；完善名牌评价工作体系，鼓励企业争创中国名牌、甘肃名牌、出口免验产品，加强地理标志保护产品的监督管理。
近年来，甘肃先后实施立足于利用比较优势创造名牌、发挥后发优势培育名牌、加强产品认证发展名牌、加大源头治理保护名牌的一系列举措，大力实施名牌战略，扶优扶强，发挥名牌产品带动经济增长的持续效应。2003年10月，甘肃颁布实施《甘肃名牌产品管理办法》，规范了名牌产品的申报评价活动，保证了评选和推荐质量，为名牌产品的争创打下了坚实的基础。之后，又出台了《甘肃省2003～2010年名牌战略实施意见》。
同时，为促进品牌群不断壮大，甘肃省通过“打假治劣，保护名优”，运用技术改造和技术创新专项资金支持企业提升名牌产品技术水平等措施，为名牌成长创造了公平竞争的市场环境，为名牌产品发展提供了更大空间。
截至2008年，甘肃名牌达315个。甘肃省中国驰名商标，已从2007年底的3件迅速增加到11件,著名商标数目也已达到了238件。
工业强省中的质量元素
质量反映的是区域经济的综合实力，代表着一个省的形象，“工业强省”战略需要以质量振兴为基础。
西部大开发战略的实施，为甘肃省经济发展提供了新的契机。2002年，甘肃省委、省政府不失时机地做出了“工业强省”的战略决策，再一次明确工业引领甘肃经济实现跨越式发展的重要地位。
2005年，甘肃把质量摆在了“工业强省”助推器的突出位置，提升质量观念，指出：实现以质取胜，走西部开发与质量同行的可持续发展道路，是后进区域实施经济追赶战略的根本出路和主要途径。
一系列可圈可点的工业产品在全国叫响、畅销，成为带动甘肃工业经济起飞的“助燃剂”：金川公司的“金驼”牌电解镍、电解铝，中石油兰州润滑油厂的“飞天”牌润滑油(后统一为昆仑牌)、“黄河”啤酒、“奇正”藏药、金昌镍、祁连山水泥集团股份有限公司的水泥，天水长城电工器材厂的钨基高压耐弧触头……辉煌的背后，质量元素熠熠生辉。
近年来，甘肃工业不断提速，甘肃产品不断扩张。甘肃主要工业产品采标率达到80％，工业产品标准覆盖率稳定在95％以上，全省组织验收(复审)通过采用国际标准44项，兰州市顺利通过了“国家重要技术标准城市”验收。在工业的强劲推动下，甘肃省的经济总量在“十五”期间实现了翻番。
今年以来，甘肃共抽查11大类的104种20024家企业的26101批次产品，各类产品抽样检验合格率为85.02％，比2007年提高了1.1个百分点。主导产业的产品如建筑用钢材、有色金属、汽油、柴油、通讯设备、低压电器合格率均为100％。食品总体质量状况明显改善，2008年，糕点饼干、乳制品、瓜子及啤酒合格率为100％，小麦粉合格率为96％，白酒合格率为91％。
各地政府更加重视“质量兴市”工作，推进的力度不断加强。2008年，甘肃省质量技术监督局出台了《关于进一步做好质量兴市工作的指导意见》。该意见提出，坚持质量兴市活动与落实各级政府的质量工作责任制相结合，与企业实施名牌战略相结合。截至2008年，全省14个市（州），86县（区）中的82个县（区）开展了质量兴市工作，覆盖率达到95%以上。在一些重点行业、重点企业率先突破，逐步推开了质量兴业或质量兴企活动。
2008年，甘肃省全部工业增加值达到1221.7亿元，是1952年的553.9倍，是1978年的11倍。工业的迅速发展使甘肃经济实力大幅度提升，去年全省GDP突破3000亿元，财政收入达到471亿元，分别为1950年的962.7倍和1978年的 22.9倍。
质量文明新时速
在科学发展观的指导下，甘肃经济进入快速转型新阶段。在大力发展经济的同时，提高环境质量、生态质量和人民生活质量成为新的追求。甘肃省根据自身环境的特点和发展要求，转变发展观念，大力开展生态保护、循环经济和以农业食品安全为重点的质量建设，打造生态文明、提升环境质量和生活质量。
早在1999年，甘肃省被国家列为退耕还林工程试点的3个省份之一。省委、省政府牢牢抓住这一历史机遇，大力发展生态农业、绿色GDP、循环经济和清洁能源，从发展风电入手，提出“建设河西风电走廊、再造西部‘陆上三峡’”的战略构想，打造新能源大省。2007年底甘肃被国家列为全国循环经济试点省份。省里积极组织有关部门和专家展开调研、规划，完成了《甘肃循环经济总体规划》的编制工作。按照《规划》，甘肃省循环经济发展从抓好重点企业、重点行业和重点区域入手，围绕基地、园区、骨干企业和重点项目4个层次展开工作，重点谋划“一区七基地”循环经济基本载体的规划和建设。
“一区”为“甘肃国家循环经济试验区”，旨在构建以循环农业为基础、循环工业为主体、循环第三产业为补充的循环经济体系。“七大专业基地”，一是以石油化工、有色冶金、装备制造业为主的“兰白”(兰州、白银)循环经济基地，二是以煤电化工、石油化工为主的“平庆”(平凉、庆阳)循环经济基地，三是以有色金属新材料为主的金昌循环经济基地，四是以清洁能源和冶金新材料为主的“酒嘉”(酒泉、嘉峪关)循环经济基地，五是以加工制造和电子信息产业为主的天水循环经济基地，六是以特色农副产品加工为主的“张武定”(张掖、武威、定西)循环经济基地，七是以林业、草业和中药材等生态经济为主的“甘临陇”(甘南、临夏、陇南)循环经济基地。同时积极提升现有经济开发区循环经济功能，推进骨干企业循环经济发展，抓好循环经济重点项目建设。
甘肃省初步筛选了167个循环经济重点项目，涉及冶金、有色、煤炭、电力、石化、建材等行业，总投资900亿元。这些项目建成后，每年可实现销售收入1150亿元左右，实现利税250亿元以上，并将在节能减排方面起到重要作用。
与此同时，甘肃省继续大力开展食品质量安全工作。今年5月，甘肃省质监局印发了《甘肃省质量技术监督局关于加强产品质量全过程监管的意见》和《甘肃省产品质量全过程监管实施办法的通知》，健全完整的质量监管体系，建立长效监管机制，把影响产品质量的重要因素、关键环节纳入监管范围，实现全过程监管，督促企业提高产品质量，防止出现质量安全事件。加大无公害农产品认证，推行标准化生产，强化农产品质量监管，全省农产品质量安全保持了较高水平，2008年全年4次抽检综合合格率达98%以上。
2009年6月25日，国家质检总局与甘肃省在兰州共同签署了《关于支持甘肃优势产业促进外向型经济发展合作备忘录》，标志着甘肃省进入全面质量发展的新阶段，对甘肃实施以质取胜战略、名牌战略、构建循环产业体系将产生巨大的推动作用。
抚今追昔，甘肃省副省长石军坦言：“甘肃60年的辉煌发展，印证了她的质量发展轨迹——从满足基本需求到满足产品质量和品质，再到生态质量、环境质量、生活质量的大质量观。如今，甘肃已经进入了新的快速发展的轨道。”
60年，是起点，也是转折点。我们有理由相信，甘肃人民在“以人为本”和“科学发展观”的引领下，不远的将来定会实现新的跨越。
