近日，国家卫生部宣布，将于明年1月1日起全面推行《预包装食品营养标签通则》(以下简称《通则》)。其中要求速冻食品、饼干、酱油等预包装食品均需强制使用营养标签，标明四大核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠的含量。
记者走访市场发现，虽然部分饼干、速冻食品、酱油等厂商已提前在产品包装上标注了食品营养标签，但是消费者普遍反映看不懂。
背景：
明年起速冻食品、饼干、酱油要贴营养标签
卫生部近日在新闻发布会上发布，《通则》将于2013年1月1日正式施行，这标志着我国将全面推行食品营养标签管理制度。《通则》规定，预包装食品应当在标签上强制标示四种营养成分和能量(“4+1”)含量值及其占营养素参考值百分比，“4”是指核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠，“1”是指能量。
在对预包装食品是否标注营养成分的分类上，《通则》将预包装食品分成了强制标注与可以豁免两大类。具体而言，饼干、酱油、肉酱、腐乳等过去很少标注营养成分的产品，以及过去有标注的速冻食品、奶制品等，均在强制性标注之列。豁免可以不标营养成分的产品主要有，现制现售食品、生鲜食品；包装较小的产品；食用量小的产品。这些产品包括生鲜蔬菜、水果、生鱼、木耳、蘑菇等。此外，因天然矿泉水、饮用纯净水、酒类产品不能提供营养素，也被豁免可以不标。
为做好《预包装食品营养标签通则》实施前的准备工作，标准设立了过渡期限。即自标准公布日期到2013年1月1日前，允许并鼓励食品生产经营企业执行该标准。2013年1月1日后生产的食品，应当严格按照标准规定执行。2013年1月1日前生产的食品，可在食品保质期内继续销售。
调查：部分食品营养标签已提前上岗
随后，记者走访市场发现，部分饼干、速冻食品和酱油等生产厂商已提前在产品包装上标注了食品营养标签，在标签中也清晰地标明了四种营养成分和能量含量值及其占营养素参考值百分比。而在随手拿起的一瓶生抽上，记者便没有任何关于营养成分的信息。在一些软面包、饼干等产品，无论是大包装还是小包装上均难找到相关营养成分信息。不过，在速冻食品区，大部分品牌速冻食品均标有营养成分表。
如果按照国家现行的标示规范，不论是否标注营养成分，均没有违反我国的相关规定。不过，明年1月1日后，这些食品则需要标注营养标签了。据《通则》规定，除生鲜、乙醇含量不小于0.5%的饮料酒类、现做现卖食品等部分得到豁免的食品外，其他直接供应给消费者的预包装食品，都需强制使用营养标签，注明能量和主要营养素的含量，否则不得出售。比如，袋装休闲零食、饼干、冲调饮品等；速冻饺子、包子、汤圆、虾丸食品等速冻米面食品和冷冻调理品；单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的腐乳、酱油、酱类、复合调味料等，都要标明营养。
反映：消费者称“看不懂”
“以前选择食品，主要看牌子、价格和口味，没有看过营养成分。这次特意留意了一下，但发现看不看都一样，因为根本看不懂。比如‘热量’这一项，有的产品计量单位是千焦，而有的却是千卡，根本搞不清楚。”省会李女士这样告诉记者。
在一款重量为720g的速冻水饺包装后面，记者找到了营养成分表，其中每100g包含能量866千焦、蛋白质5.7克、脂肪7.6克、碳水化合物21.5克、钠440毫克等成分。“这些营养成分对身体有什么好处，每人每天需要摄入多少，我都不清楚，所以，看了也没用，根本看不懂。”记者随机采访了6位正在购物的市民，他们表示不知道营养标签里的营养成分具体是什么。采访中，不少消费者表示，既然要注明成分，就应该更通俗易懂，让大多数老百姓都能看懂，或者在含量旁边标示人体一天应该吸收的标准值，进行对照。同时，也希望有关部门加强营养学知识的宣传教育，提高大家对营养标签的认知度，然后对照自身的健康状况，合理选择食品种类。
一位营养学专家表示，只需在网上搜索“中国居民营养素膳食摄入量”，便可查看到不同年龄、性别的人，每天需要的各类营养成分是多少。如果消费者都能知道每天应摄入多少蛋白质、脂肪、碳水化合物等，大家在选择产品时，自然会留心去查看营养成分的标示。
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国外食品营养标签标示
美国：营养标签采用的“食品单位”都是最符合人们生活习惯的量度单位，如一杯、一勺等。该单位后面也标注了精确的公制单位，如“克”，目的就是为了直观，也方便人们与类似产品进行比较。FDA还准备了大量的营养标签印刷品、音像带材料免费提供给消费者及进行教育的工作者，以保证信息的广泛传播。
英国：为了让消费者更能看懂营养标签，英国推广了“交通灯标签”，即在食物包装的正面以红、黄、绿三色标志来显示食物中含有的特定营养素的含量的高、中或低等级。
澳洲和部分欧洲国家：推行了“营养素度量法”，即由专业第三方机构根据不同人群的营养需要先制定出营养成分组合模式，比如健康食品、低脂食品、低钠食品等，只有当食物符合这一模式，才可做出相应的营养标签，方便消费者选购。
