■王云涛/漫画
高位截瘫旅客未提前办理申请，被成都航空拒载，记者咨询航空公司了解到——
据央视昨天《每周质量报告》报道，昆明一高位截瘫的旅客由于没有提前办理申请手续，被成都航空拒载，最终无法成行。据悉，多家航空公司对病残旅客乘机出行均有不少规定。昨日记者致电南航了解到，要求旅客购票时就提出申请，最主要的目的是为了保障旅客出行的安全，而不是歧视特殊旅客。
■新快报记者 黄晓嘉 陈晓颖
旅客登机被拒状告航空公司胜诉
根据报道，朱兰英是一位高位截瘫人士，出行必须依靠轮椅。2011年10月7日，得知外公去世消息的朱兰英托朋友为自己购买了一张成都航空10月8日早上起飞的机票。第二天一早，到达机场顺利办理了值机、通过安检的朱兰英却在登机口被工作人员拦了下来，并告知她由于没有提前办理特殊服务申请，拒绝让其登机。“他说因为我有个轮椅，没有提前72小时提出申请，所以不让我登机。”而朱兰英提出临时申请，则被工作人员告知没有柜台无法办理。朱兰英坦言，自己根本无法在72小时之前预料到自己的外公会去世，怎么可能提前申请乘机？此后朱兰英对成都航空提起诉讼，成都航空向法院提交的正式答辩意见中说：朱兰英在购票订座时未说明她是高位截瘫的残疾人，存在故意隐瞒事实，且未按民航局相关规定提前到侯机楼办理登机手续，导致被成都航空拒截，责任在于朱兰英，成都航空公司主观上没有过错。不过，2012年2月24日，昆明官渡区人民法院对成都航空公司拒载朱兰英一案作出了判决：被告成都航空公司并未按合同约定的时间和航班承运朱兰英，在其到达登机口乘机时也未提供必要的协助，导致朱兰英被拒载，其行为已构成违约。最终判决成都航空退还朱兰英机票款860元并赔偿其经济损失2000元。
规定是要提前申请也有特事特办
记者昨天查看南航、深航等多个航空公司官网发现，各家航空公司对于病残人士乘机均作出了相关规定，几乎所有航空公司都要求，病残人士乘机需要提前向航空公司申请。南航广州营业部的一位工作人员向记者介绍，目前特殊旅客要购票只能到南航的直属售票点，必须先向航空公司作出说明，且须有医生认可，同时交验由县、市级或相当于这一级的医疗单位填写的“诊断书”一式三份，并经医生签字、医疗单位盖章。“诊断书”在航班起飞前96小时以内填开的方为有效，病情严重的旅客，则应该备有航班起飞前48小时之内填开的“诊断书”。而残疾人只要出示残疾证就可以购票。
“特殊旅客登机需要我们重新安排服务人员，一些特别情况下还要改装座椅，让旅客提前告知是为了能让我们提前做好准备。”南航一位负责人表示，对于航空公司来说，旅客的安全是第一位，在没有十足把握之下，航空公司都不会贸然接受病残人士登机。“有些旅客到代理店购票，代理可能不会询问他的特殊情况，也不会向航空公司说明，如果乘坐的航班飞机实在没有成熟的设备，也有可能导致旅客登不了机。”该工作人员表示。
不过南航工作人员也表示，如果旅客是突发急事需要出行，没有办法提前作出申请，也还是可以进行订票。“我们会根据旅客实际的情况，和我们航班的情况作出一些协调，在航班允许的情况下可以为旅客特事特办，尽量满足旅客的出行要求。”
相关规定
无提前申请也不能拒载
据了解，中国民用航空局运输司已经在2009年正式颁布了《残疾人航空运输办法（试行）》（下称《办法》）。新快报记者从《办法》中了解到，具备乘机条件的残疾人，如果需要使用医用氧气、专用窄型轮椅、携带服务犬等特殊的设备设施或服务的时候，需要在航班离站前72小时向航空公司提出要求。但《办法》同时表明，如果残疾人没有按要求提前72小时提出要求，航空公司也应当在不延误航班的情况下尽力提供设施或服务。
有律师指出，规定的原文是说如需特制轮椅等特殊服务，应当提前72小时提出。但法规不能反过来解读为，如果没有提前72小时提出需求，就不提供特殊服务，更不能解读为如果没有提前72小时提出需求，就可以拒载。另外，《办法》还指出，除非安全或法律另有规定，否则航空公司不能因为残疾人可能对机组或其他旅客造成冒犯、烦扰或不便而拒载具备乘机条件的残疾人。
旅客心声
希望网上有轮椅预订申请
梁先生是一位小儿麻痹症患者，平日都必须依靠轮椅出行。多次搭乘飞机出行的他向记者坦言，现在已经是网络时代，很多市民都已经习惯在网络上预订机票，然而由于网上预订并没有轮椅预订申请的项目，残疾人想要购票只能亲自到航空公司的直销售票点，给本来出行就不便的他们带来更多的麻烦。
“我觉得航空公司对于残疾人的特殊服务方面较为滞后，现在的电子商务都已经这么发达了，为什么不能让我们在网上填写特殊申请单呢？而且，很多朋友在网上预订机票都能够买到特价票，我们到网点去买有时未必能买到打折票，这也是不公平的。”
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