不久前，福建警方连续破获多起销售病死猪肉的案件。记者调查采访发现，从病死猪“偷渡”出养殖场，到突破层层监管流入市场，已形成收、运、制、贩“一条龙”犯罪网络。但是，监管、打击、惩治犯罪的力度还跟不上实际需要，百姓餐桌保卫战依然任重而道远。
重重闯关 病死猪肉成为盘中餐
2011年7月的一天晚上，民警在福州市乌龙江大桥北侧一小山的半山腰的一栋小楼里，当场将犯罪嫌疑人刘永和控制。眼前的情景让人触目惊心——3台大型冰柜内存放着恶臭刺鼻的病死猪肉，屋外运货车和屋内案板上也放着猪肉，上面爬满了蛆。猪肉总量超过2吨。
刘永和2009年开始租用此地，从附近养猪场收购病死猪肉，再进行屠宰、分割，将这里变成了一个私宰“黑作坊”。在另一个抓捕点，犯罪嫌疑人凌建君落网。现场同样恶臭熏人，黑乎乎的墙边摆放着用来制作腊肠的色素罐子。
经调查，刘永和等人收购、屠宰病死猪，将病死猪肉卖给凌建君等人。后者加工成腊肉、腊肠，销售给福州、温州、宁波等地商贩。
根据相关规定，任何一个环节发现病死或者死因不明的生猪，都应在动物防疫监督机构监督下做无害化处理，无法做无害化处理的要一律销毁，严格禁止生产经营病死猪肉，严格禁止流入食用环节。然而，这些病死猪肉“逃”过了数道关卡：一是在生产环节，对病死猪未按规定无害化处理，卖到私宰点；二是在加工环节，病死猪肉未经检验检疫，被制作成肉制品；三是在销售环节，再次“逃”过了检疫、工商、质检、卫生、市场管理等关卡，销往各地食品市场。
暴利驱动 收运制贩形成产业链
刘永和非法收购病死猪案，只是制售病死猪肉犯罪的冰山一角。2011年7月以来，福建警方侦破一系列病死猪案件，查获病死猪肉1300余吨、制成品480余吨。
陈金顺是此次落网的犯罪嫌疑人之一，2005年曾因贩卖病死猪肉被以生产、销售伪劣产品罪判刑11个月。出狱后，陈金顺仍然贩卖猪肉，从2010年11月开始，再次贩卖病死猪肉。
陈金顺的“上家”是陈开梅、林彬霞夫妇。他们在仙游县枫亭镇铺头村一个废弃屠宰场屠宰病死猪。这个窝点由陈金顺提供，条件是屠宰的病死猪肉都卖给陈金顺。陈金顺交代，2010年11月到2011年7月，他从陈开梅夫妇处收购的病死猪肉多达60吨，转手卖给泉州、石狮、福清等地一些肉制品作坊。
犯罪嫌疑人吴鸿承认，买来的肉基本上都做了腊肉和腊肠,一般批发给一些小摊贩，或者直接卖给消费者。“病死猪肉做成腊肉腊肠后是很难分辨出来的。”
自此，一个典型的制售病死猪肉产业链产生了。出售病死猪→私宰→加工→销售。每个环节都有利可图：收购病死猪的价格一般为每斤1元多或更低；屠宰后以每斤3到4元的价格卖出；加工成香肠、腊肉，以每斤10元以上出售。而市场上正规产品的价格基本都在20元以上。陈金顺承认，产业链能运行，源头就是病死猪能从养殖场流出。
执法尴尬 贩卖病死猪肉难定罪
虽然刘永和对贩卖病死猪肉供认不讳，但由于证据不足，司法机关对他取保候审。大肆贩卖病死猪肉却难以定罪，暴露出执法尴尬。
据了解，当前制售病死猪肉案件，大多以“生产、销售伪劣产品罪”论处。除非数额特别巨大的案件，一般刑罚较轻，判处几年徒刑以及一定数额罚款。一些犯罪分子服完刑重操旧业，还有一些不法分子“不怕轻刑、不怕轻罚”，屡犯不止，甚至“边罚边犯”。“治理病死猪肉问题，也需要出台规范性文件或司法解释等，使得法律更具操作性。”四川鼎立律师事务所律师施杰说。据新华社电
(北京商报)
