回应
1敏锐调价基于行业稳定考虑
3元，已经让深圳出租车燃油附加费领先全国，多加一块钱，更让乘坐出租出行的市民不堪重负，但最让市民感到疑惑的，是相关部门跨过“两月观察期”直接提价的通知。
昨日下午，深圳市发改委、交委相关负责人独家回应本报称，2008年、2009年提出设立观察期，是出于当年油价波动的特点。“当时的油价频繁波动，经常上去有下来，设置两个月的观察期，是出于保持出租车价格的稳定考虑”，该负责人称，根据现阶段的形势判断，油价还有持续上升的趋势，此次敏锐调整出租车燃油附加费，有利于行业、社会的稳定，有利于维护市场秩序。
该负责人表示，此次油价调整幅度较大，每吨上涨600元，93号汽油提高了0.48元，对出租车公司和司机造成了很大的经营压力。如果出租车附加费长时间不动，很容易出现停驶现象，对企业经营和市民生活都将产生影响。
该负责人特别强调，由于此次油价调整情况特殊，根据国家发改委等四部门的相关精神，已经建立油价运价联动机制的城市，可根据实际情况及时调整燃油附加费。经过认真协商，发改委、交委两部门快速下发通知，是在职能范围内进行的合理调整。
2油价若下降迅速回调附加费
“油价涨、价格升、油价跌，价格进入观察期”，此次附加费提升后，有市民在网上发表了调侃的言论。发改委相关负责人回应称，此前深圳设定的观察期并不是一个硬性的规定，今后如果油价下降，本着对乘客和经营者负责的态度，从公平的角度出发，市发改委和市教委将第一时间启动燃油附加费价格下调程序，并力争做到反应及时。
昨日，有网友通过微博发布消息称，今后深圳或将取消燃油附加费调整的观察期。深圳市交委对此予以否定，该部门负责人告诉记者，设立观察期的前提是油价存在上下频繁波动的可能，由于此轮油价上涨预期强烈，观察期也失去了原本的目的。但油价波动如果需要观察，调价的观察期仍将存在。
3涨价告示未贴出价格应不变
涨价通知昨经媒体发布后，全市出租车并未形成统一的收费标准，深圳市交委负责人表示，由于通知发布时间短，出租车中贴出的告示仍需时间进行印制。过渡期内，交委将做好出租车企业和司机的解释工作，在涨价告示张贴完成前，交委将建议出租车企业维持3元附加费的标准，避免和乘客闹矛盾。交委负责人透露，全市出租车告示张贴到位，预计需要3天左右的时间。
发改委负责人表示，此次油价大幅攀升，可能对民生领域产生影响，不少低收入市民也表示担忧。去年7月，深圳已经建立了低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，当CPI连续3个月涨幅达到3%，或者食品类价格（居住类中水、电、燃料类价格）连续3个月涨幅达到7%，就会对低收入群众启动价格补贴，以免低收入群体的生活受到较大的影响。该负责人表示，目前，发改委正密切关注物价波动，必要时，将加大对低收入群体的补贴。该负责人同时表示，尽管油价上涨压力不小，但深圳公共交通工具均未涨价，从绿色出行的角度出发，他建议市民多乘坐公共交通。
律师解读
与《通知》产生事实冲突
对于3月21日晚市发改委和市交委联合下发的《关于进一步完善我市出租小汽车油价运价联动机制的通知》，金卡（深圳）律师事务所的张兴彬律师告诉记者，《通知》为规范性法律文件，市发改委和市交委有权限发布这一与职能范围有关的通知。但是这份《通知》跃过“两个月观察期”，与2009年的《通知》产生了事实上的冲突，而相关部门又未对这一冲突进行任何解释。广东知名律师事务所主任律师汪腾锋就认为，政府部门对自己发布的政令说改就改，尤其是燃油附加费这种与市民生活息息相关的收费，未经听证就突击涨价，有行政违规的嫌疑。
张兴彬律师告诉记者，政府部门通过出台文件所作出的针对不特定多数人的决定属于抽象行政行为，目前我国公民无权就此主张行政复议或提起行政诉讼。因为根据我国《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，公民只能就具体的行政行为，如针对具体人或组织的行为，向上级主管部门提起行政复议或者行政诉讼。
声音
应向其他城市学习如何消化油价上涨
对于燃油附加费上涨引发的热议，有民间观察人士认为，的士价格问题说到底是出租车定位的问题。如果行政主管部门把的士定义为公共交通的重要补充，那么的士就属于市民生活必需品，其涨价就必须举行听证，甚至给予财政补贴。如果定义为奢侈品，那么就只涉及少数人的利益，涨再多不坐就是了，不必如此满城风雨。
深圳市人大内司委委员吴立民认为，对于深圳市民而言，的士当然属于生活必需品，是公交、地铁等组成的城市交通网络中不可缺少的一环，因为公交和地铁有固定线路的性质，不能满足乘客个性化的出行要求，在很多情况下，乘客可能必须通过的士才能到达自己的目的地。而且深圳作为一个拥有1500多万人口的商业大都会，市民个性化的出行需求非常庞大，政府应该把的士作为一种公共服务来看待。
而对于公共服务，吴立民认为，政府如果要调整服务价格，比如电费、水费、公交票价、地铁票价等都应举行听证会，听取市民的声音，而这次上调燃油附加费，这一和市民生活息息相关的收费，相关部门既未事先举行听证会，也未按照2009年的《通知》执行“两个月观察期”的规定，甚至在新《通知》中未就“观察期”取消作出任何解释，这些都侵犯了市民的知情权。
对于目前深圳的士价格，吴立民认为，深圳的士收费已然是全国最贵，实施油价运价联动机制后，运价上调虽然因3月20日的油价上调而得到部分解释，但问题是油价上调是全国行为，深圳的油价和其他城市的油价是一样的，那为什么在同样的油价下，深圳的士就非要大涨附加费，而其他很多城市却可以依然享受便宜的的士费呢？吴立民向记者表示，深圳应该向内地某些城市学习一下如何消化油价涨幅，从而不把所有的压力都转嫁到民众身上。
采写：张西陆 张仁望 郭彪 杨磊 策划/统筹：杨磊
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