杭州广本4S店串通制定最低零售价被罚300万

中新网杭州11月21日电 (记者 沈兰)汽车市场零售价低于厂家指导价，被认定为不正当价格行为也要被罚款。21日，今天从杭州市物价局获悉，通过会议、协议的途径串通制定最高价或者最低价，将被认定不正当价格行为。

9家广本4S店“默契”被吃罚单

近期，杭州市物价局检查发现，浙江之田汽车有限公司等9家广州本田杭州地区经销商，自2011年1月以来，多次以月度例会的形式，约定广州本田各款车型零售价格的优惠幅度底限，串通制定最低零售价格。

记者从杭州市物价局获悉，杭州9家广州本田汽车4S店此次被查获涉嫌价格违法。他们分别是：浙江之田汽车有限公司、浙江和田汽车有限公司、浙江新世纪汽车销售服务有限公司、浙江顺天汽车销售服务有限公司、浙江宝利德汽车销售服务有限公司、杭州古田汽车销售服务有限公司、杭州广和汽车销售服务有限公司、杭州吉田汽车有限公司、临安市永达汽车销售服务有限公司等。

如2011年8月27日召开的广本4S店例会中，形成了自2011年9月1日起执行的销售价格单，其中型号为HG7241A的2011款雅阁，在厂家指导报价22.98万元基础上，规定了最低限价为20.18万元，最高优惠额度达2.8万元。

此后，在广本月度例会上，9家经销商同时对上月最低限价执行情况进行通报，对执行共同商定的价格体系提出严格的“默契”要求，并对突破限价的单位实施经济制裁。

串通定价被认定不正当价格行为

经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为，是《中华人民共和国价格法》明令禁止的不正当价格行为。按照有关价格法律法规的规定，上述9家广州本田杭州地区经销商已涉嫌价格串通。

杭州市物价局拟对浙江之田汽车有限公司处以50万元罚款，对杭州广和汽车销售服务有限公司处以40万元罚款，对其余7家单位分别处以30万元罚款，经济制裁总额共计300万元。

杭州物价局相关负责人解释，汽车经销商通过价格竞争有自主制定价格的权利，但如果会议、协议的不正当途径串通制定价格则属于价格违法。事实上表面上起来，上述9家经销商制定的价格较低厂家报价，并非是最低价。比如被查处的广本9家经销商最高优惠额度2.8万元，如果价格竞争的行为，可能最高优惠达到3万元。

“价格串通”是指具有竞争关系的经营者，通过会议、协议等形式，串通制定或固定产品(服务)价格的行为。当前，由于市场环境的变化，不正当价格行为的表现形式逐步呈现多元化，价格串通、价格联盟、签订价格垄断协议等滥用市场支配地位排斥竞争的价格违法行为越来越多地显现，已成为价格违法行为的主要形式之一。

与价格欺诈等一般价格违法案件相比，价格串通和垄断案件涉及的违法行为隐蔽，对公平交易的市场规则破坏性更大，对消费者和其他经营者利益的损害也更为严重，引起了物价部门的高度重视。

国家发改委要求，各级价格主管部门对经营者之间相互串通，或者通过行业协会、中介组织以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式串通定价、合谋涨价的行为将予以严肃查处，对检查发现的典型案件将予以公开曝光，并追究相关责任人和领导者的责任。

“物价部门并非限定企业最低优惠价，而是针对这种不正当串通定价的行为进行管制。另外厂家指导价也并没有约束力，只是市场参考价”。杭州市物价局上述负责人还强调。