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我国相关法律对“假洋”尚无法定性
■开栏语
国内“假洋鬼子”的故事一出出地在上演，从未间断。从此前先后被媒体曝光揭开假“洋”皮的澳优、美国施恩、法国合生元、欧典地板……到如今的达芬奇、味千拉面等，“假洋鬼子”绵绵不绝，而“造假”花样也层出不穷。消费者一方面痛恨被“假洋鬼子”欺骗，但一方面又对其无可奈何，甚至，监管部门对“假洋鬼子”们也无从下手。日前，针对消费者质疑“达芬奇”为假洋品牌，国家工商总局副局长付双建就表示，目前“假洋品牌”的概念还很难确定，不太好定性。法律法规的空白，对监管带来诸多难题，消费者唯有擦亮火眼金睛。从今天开始，南方财富将推出系列报道“揭开假洋鬼子画皮”，戳穿那些“挂羊头卖狗肉”的“假洋鬼子”招摇撞骗的伎俩。
在中国，“假洋鬼子”的故事从未间断发生。
在记者连日来的走访中，发现当前国内“假洋鬼子”的“重灾区”为化妆品、服装、洋奶粉、家具等领域。在广州友谊、广百、天河城等中高档商场的服装区，记者看到，许多品牌均是由一串串英文字母组成的洋名字，部分标注中文名字的品牌，也颇具洋气。
“假洋鬼子”随处可见
记者在观看各款衣服时，销售小姐频频向记者介绍称，这是意大利品牌，设计、料子都很好。记者在市场上走访时，不少品牌服装都打着法国设计、日本品牌、韩国款式、美国品牌等海外品牌的旗号，售价动辄都是二三千元，男士西装售价过万元者比比皆是。然而仔细看衣服里面的标签标注，却多是东莞、佛山、广州、深圳等国内企业制造。不少消费者反映，在国内市场即使一些较出名的洋品牌服装，在其号称的发源地国家，也并没有生产，没有销售。
在洋奶粉领域，打着“进口”旗号的奶粉品牌也多不胜数，有的品牌宣称“奶源进口”，有的号称“原装进口”，有的名字起得洋气十足自称荷兰或英国品牌。一位国内乳品行业资深人士告诉记者，在三聚氰胺事件发生后，国内消费市场愈发崇尚洋奶粉，这使很多商家看到机遇，投身从事国内洋奶粉贸易，一罐900克的标称“原装进口”的洋奶粉，最高价可卖到500多元，而成本不过100元。
据该人士透露，自2008年三聚氰胺事件后，国内市场上一下冒出至少30多个新洋品牌，都是冲着中国市场而来，“在国外，如美国、英国等国家，市场上的婴幼儿奶粉品牌只有五六个，很多在国内看到的品牌，在国外市场都没有。”
造“假洋”已有完整套路
“假洋鬼子”在国内消费市场层出不穷，与国内消费者“崇洋媚外”的消费心理有关，这也导致部分商家钻空子造“假”。
据专家介绍，国内消费者普遍的观念是，洋品牌代表高端、时尚、品质好，而“中国制造”则不被信任。部分商家为了迎合消费市场，将自己包装成洋品牌，在售价上也追求“贵”价，从而获取暴利。
据中国著名时尚产业经济研究专家李凯洛介绍，目前“假洋鬼子”的造假套路主要是，国内企业在国外某个国家或地区注册商标或空壳公司，然后以授权或与国内公司合作名义在国内使用，该品牌产品从研发、设计、生产、销售完全是国内完成，也只面对国内市场。
有知情人士举例称，在广州享有较高知名度的某E开头的女装品牌，标称自己是巴黎牌子。然而该牌子从设计到加工再到销售全部都是在广州运作，和巴黎没有任何关系，只是在巴黎注册了商标。据透露，目前国内服装行业使用“国内生产、国际注册”方式运行的有很多，法国、意大利等时尚之地都是热门注册地。此外，像此前媒体曝光的法国合生元、美国施恩、澳优等，也都是采取在法国或美国、或澳洲注册商标或公司的形式，在国内运作。
另一种造“假”方式就是类似达芬奇式的保税区“一日游”。进口商品在国内生产，然后以出口形式在周边地区如香港、澳门地区或泰国、菲律宾等国家周转一圈，回来成为进口产品。部分产品为了节省物流成本，则仅在保税区内周游一日，取得合法的进出口单据，于是国产品变身进口产品，身价暴增十倍甚至更多倍。
据透露，目前在市场出现的众多进口葡萄酒，就利用了保税区造假洋酒。据业内人士介绍，不少进口葡萄酒打着“原瓶进口”的幌子，按照国际惯例，“原瓶进口”应是指一瓶酒从葡萄种植、采摘、榨汁、发酵、窖藏、酒液装瓶、酒瓶标签及内外包装全部在原产国完成。然而国内比较盛行的假冒“原瓶进口”酒，主要有两种表现形式，一种是挂羊头卖狗肉，“西班牙、澳洲原酒当法国酒卖”；一种是“原桶进口，国内勾兑分装”。国内葡萄酒资深行内人士告诉记者，近年来国内不少保税区内，新建大大小小的葡萄酒“国际分装中心”，按照我国相关法规，在这些保税区内的生产线上灌装的葡萄酒仍可打“境外”的擦边球。大桶进口原酒在这里被分装到小瓶中，为了节省成本，部分商家在国内分装时也可以采用更加便宜的包装材料，分装后出了工厂大门，就算“出口”到了中国。因此，这些分装的葡萄酒最后被商家贴上“原瓶进口”的标签。“正是一道厂门之隔，投机商在理论上完成了‘原瓶进口’的过程。”
此外，还一种造假方式，商标在国内注册，在国内生产、销售，只不过取了个洋名字，或者编造点洋味故事，或者宣称设计是韩国、日本风格。
法律尚“管不了”假洋鬼子
目前国内市场普通存在“崇洋媚外”的消费心理，而且商家也在极力营造洋品牌“高贵”、“优越”，这致使假洋现象普遍存在。尽管从法律层面上，假洋们并没有触犯相关法律法规，然而消费者感受上却有受骗感。
北京市盈科(广州)律师事务所陈北元律师指出，从法律层面上来看，上述企业的做法都是合法的，在目前的国内法律里，对其做法并没有禁止。他认为，在人们广泛理解的假洋品牌，上述三种造假行为都可列为这类，然而除非它们涉嫌虚假宣传，如像达芬奇，宣称家具原产地为意大利，实则是保税区一日游，可通过司法渠道进行追究，否则无论消费者、监管部门或法律都无法对其有作为。
事实上，对于目前国内普遍存在的假洋品牌泛滥，我国相关法律和监管都无可奈何。记者在采访假洋品牌过程中也发现，虽然明知不少号称来自国外的洋品牌，基本没有内涵、没有文化、也没有科研，然而这些假洋品牌企业证照齐全、手续完备，在目前的法律环境下，尚无法确定其为不正当。而消费者在被“假洋”欺骗之后，也只能认为在道德上其不诚信，在维权方面却无法可依。
国家工商行政管理总局副局长付双建日前接受媒体记者采访时就表示，目前“假洋品牌”的概念还很难确定，不太好定性，许多中国知名品牌同时也是国际知名品牌，不过国产品牌洋名化的现象的确存在，有的企业是为了把产品打入国际市场，有的则是迎合消费者崇尚“洋品牌”的消费心理，就注册了有“洋味”的品牌，消费者很难仅从名字来判断是否为国产品牌。对工商部门来说，只要企业提出的商标注册申请符合商标法规定，不违反相关法律，就可以予以注册并正常使用。不过，监管部门已关注到假洋品牌现象，付双建称，工商总局已成立专门课题组，正在研究这一现象。
