据中国反钓鱼网站联盟最新数据显示，自去年12月以来，联盟收到的COM域名投诉量剧增，今年2月处理的574个钓鱼网站域名中，COM等境外域名占到79%，高达455个。COM等境外域名已经成为我国钓鱼网站滋生的主要“温床”。网络安全专家表示，域名注册信息不实是钓鱼网站等不良应用屡禁不止的主要原因。

据国际安全软件制造商赛门铁克最新发布的《全球垃圾邮件及钓鱼网站月度统计报告》显示，2010年COM域名的不良应用同比增长9.5%，达到68.6%。

笔者随机抽取了100个举报.COM域名，经查询注册信息，发现注册信息都是虚假信息，实名率为零。有45个域名的注册信息明显不真实不准确，例如有的域名信息中，注册人一项填的是一个括号 ， 联系电话填的是01234567890。不法分子为了逃避监管，大钻COM域名审核不严的空子。

COM等境外域名不良应用状况已经引发国际社会的关注。近日，国际反钓鱼组织(APWG)公开表示，全球互联网域名管理机构ICANN的域名注册信息准确性太低，导致网络钓鱼等不良应用有机可乘。而据ICANN最新调查报告可以看出，COM、NET、ORG、INFO、BIZ等域名注册信息不实现象非常突出，注册信息属实的仅占23%，注册信息严重不实比例达到8%，这纵容了不法分子利用域名便利性开展不良应用，加大了治理的难度。

域名实名制以真实准确的域名注册信息保障其拥有者的合法权益，不仅仅是对域名用户的合法权益负责，更重要的是对数以亿计的普通网民负责。据了解，韩国是实名制落实较为普遍的国家，实名制已经为韩国互联网经济带来突出的成效，钓鱼网站、网络诈骗等危害较为少见，2009年韩国网络交易额达到182亿美元。国家工信部部长李毅中明确表示，网络实名制是个方向，也是世界各国共同加强网络管理的措施。