公务用车将出新政自主品牌新能源车受青睐

公务用车将出新政

自主品牌新能源车受青睐

    □ 本报记者 张海燕

    日前，国家有关部门正在研究起草《党政机关公务用车配备更新管理办法》，据悉新办法有望进一步降低公务车的采购门槛。一般公务车的排量从2.0升降低到1.8升，价格从25万元降低到16万元。办法将主要向自主品牌汽车倾斜，尤其集中在一般公务车范围内。此外，新能源车将成为今年政府采购的重要组成部分。

    自主品牌再次受宠

    随着中国车市的快速发展，自主品牌汽车显然已步入快车道，并受到政策的鼓励和扶持。2009年底，十一届全国人大常委会第十二次会议通过“各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50%”的议案。之后，如沐春风的自主品牌加快了针对政府采购市场“排兵布阵”的步伐。

    据了解，本土企业奇瑞对旗下的不同产品进行了相应的市场细分。东方之子、瑞虎侧重工商、公安等执法部门用车，A5侧重一般政府部门用车，新推出的高端产品瑞麒G5以及即将上市的G6则作为省市领导用车。同样，江淮也对产品进行了详细的定位，并制定了相应的推广策略。宾悦开拓的重点是县级市、乡镇等基层政府领导用车，同悦的重点是基层政府一般用车。以往在政府采购方面着力不多的长安汽车，也在今年年初成立了大客户部，下设5个分部，今年的销量目标是12万辆，其中公务车采购、行业采购两个部门都是专门针对政府采购。

    低碳环保是发展方向

    在各行各业都在追求“低碳”的今天，汽车业早已走在了减排节能的前沿，发展新能源车已成为汽车行业的必然趋势，在政府的采购规划中显然也重点体现。据了解，新能源车的采购将成为今年政府采购汽车的重要一环，在部分车型入围采购清单中，新能源车已成为政府采购倾斜的重要导向。

    有关专家提出，虽然新能源车在节能环保等方面具有诸多优势，但高成本和配套设施的不完善严重制约了其市场化进程。而新能源汽车进入公务车采购范围，则有利于国家推进新能源汽车战略。此外，随着国家对新能源汽车在政策及资金补贴方面的扶持，今后还将有越来越多的节能环保型汽车走向公务车市场。分析人士认为，促进企业自主创新和节能环保产业发展、保护民族工业等各种政策目标的实现，政府采购都可以从中发挥积极作用。

    相关细则应随之出炉

    政策的扶持无疑对自主品牌汽车及新能源车的发展将会起到积极的推动作用，但如果运用不当也会适得其反，由此可能引起的不良现象应该及早考虑到。有关专家担心，随着更多的自主品牌企业盯上政府采购这块蛋糕，由此引起的企业间的竞争将不可避免，甚至可能出现相互压价及地方保护等不正当竞争行为。

    有关专家提出，按照目前各级地方政府采购汽车产品的招标细则，汽车价格因素所占的分数比重最大，其次是服务、供货及时、品牌等。在目前以车价为主要考量因素的招标评分体系之下，难免会出现扰乱市场秩序的现象。另外，现在全国几乎一半大省份都有自己的汽车企业，为了增加财政收入等，政府在采购过程中难免会出现地方保护主义。因此，专家认为，在政府采购新政出台的同时，应当通过出台相关政策细则予以规范，避免可能出现的市场恶性竞争。

    另外，对于政府采购中50%的界定，企业存在疑问。自主品牌在每年的政府公务车采购中，虽然轿车占大头，但也有为数不少的工程用车、皮卡、MPV等车型。如果不分车型，只是笼统规定总量不少于50%，自主品牌轿车在政府采购中很可能没有多大提升余地。有企业提出，如果规定中央和地方政府采购的轿车、SUV、MPV等乘用车产品，采购自主品牌金额均不得低于50%，才有可能保证自主品牌得到实惠。

    这也是政府在制定政策时要考虑的，不过，专家指出，作为自主品牌企业，还是应该在享受国家相关倾斜政策的同时，多在产品质量及核心技术上动脑筋才对。无论任何时候，不断提升产品技术，内修功力，筑牢质量根基，才是企业生存的根本。其他任何旁门左道都是一时的，都是靠不住的。《中国质量报》