鼓励自主品牌建设和发展新能源汽车

新版汽车产业政策重心转为“做强”

鼓励自主品牌建设和发展新能源汽车

    本报讯 （记者张海燕）据了解，有望于2010年上半年推出来的新版《汽车产业发展政策》中，重心将立足自主品牌和新能源汽车。

    我国管理层在1994年和2004年先后出台过两个版本的汽车产业发展政策，2004年版汽车产业政策的规划目标以2010年为限。回眸2004版汽车产业政策，其提出的多项政策目标均围绕“做大”来做文章。包括提出了“在2010年前使我国成为世界主要汽车制造国，汽车产品满足国内市场大部分需求并批量进入国际市场；2010年汽车生产企业要形成若干驰名的汽车、摩托车和零部件产品品牌；通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争到2010年跨入世界500强企业之列”等内容。时至今日，当年的规划目标已基本实现。

    专家认为，尽管2004版汽车产业政策面面俱到而操作性不足，但在鼓励发展节能环保型小排量汽车和兼并重组方面，仍然具备一定的前瞻性和积极意义。据参与修订稿讨论的业界人士透露，新版汽车产业发展政策的基调必将由“做大”向“做强”转变。从已知的内容来看，新版汽车产业发展政策的操作性将比2004版有所提高，但考虑到近期密集出台的汽车产业调整和振兴规划及其配套措施，以及即将出台的《促进汽车企业兼并重组的指导意见》等一系列指导性文件，新版汽车产业政策仍将以方向性的内容为主。

    新版汽车产业政策将着力鼓励自主品牌车企加大核心零部件的研发和技术改造，强调品牌、渠道的建设，在市场方面支持消费信贷和二手车市场的建设，鼓励自主品牌企业“走出去”。据知情人士透露，修订稿中已明确提出，到2015年，自主品牌乘用车要占国内市场50%，自主品牌轿车要占国内汽车市场40%的目标。

    2009年国内乘用车销售1033.13万辆，以保守的未来5年年均复合增长率10%计算，到2015年的国内汽车销量可望达到1830.25万辆，新增销量约800万辆。届时，自主品牌乘用车年销量需达到915万辆，方符合50%的政策目标。这就意味着，比较2009年自主品牌乘用车销量457.4万辆，2015年自主品牌乘用车的销量将翻一番。

    另据透露，已曝光的新版汽车产业政策中，还鼓励自主品牌实施走出去战略，要求未来大型骨干汽车企业海外销量需占其总销量的20%。

    其实，在我国许多自主品牌未来的产销计划中，已经将海外市场作为其重要目标。以吉利、奇瑞为首的自主品牌军团已陆续在东南亚和俄罗斯、乌克兰及中亚地区建立组装厂。吉利汽车董事长李书福此前在兰州曾表示，吉利汽车2015年完成产销量200万辆的战略目标没有变，但是结构要做一些调整，要调整成一半产品出口，一半产品内销。

    从被透露的修订稿内容来看，新版产业政策还将对新能源汽车生产企业作出明确规定，在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50%。因此，新版汽车产业政策比2007年的《新能源生产准入管理规则》提出了更高的要求。对于国外那些拥有新能源汽车关键总成技术，又迫切想进入中国市场的零部件企业，在股权合作方面加以规定，以股权合作促进技术转让，以推进国内的新能源汽车企业尽快掌握核心技术，提升新能源汽车国际市场竞争力，是十分必要的。《中国质量报》