补卡后却不给恢复业务
作者：胡婕 薛庆元
江苏省镇江市多名电信用户反映，他们所用手机SIM卡在卡内仍有余额的情况下被无故销号，后虽补办原号SIM卡，相关业务及数据却没有恢复。有关专家表示，通信运营商单方面更改业务涉嫌侵权
题记
通常情况下，手机SIM卡只有在停机3个月以上，才会被通信运营商进行销号处理。之后，该SIM卡会被再次出售。然而，江苏省镇江市多名电信用户近期却遇到了一件蹊跷事，他们所用手机SIM卡在卡内仍有余额的情况下被集体销号，后虽补办原号SIM卡，但相关业务及数据未被恢复。用户们对此提出了质疑。
1.投诉
用户集体遭遇莫名销号致空号两天
近日，张先生、谢先生等多位中国电信镇江分公司(以下简称镇江电信公司)189号段用户集体向本报记者投诉反映，他们均于2009年办理了镇江电信天翼卡，开卡至今年3月14日都可正常使用语音通信及3G上网功能。3月15日，镇江电信公司在未向用户发出通知的情况下，单方对他们的号码进行了销号处理，销号时用户的卡均处于可正常使用状态。
此后，张先生等人与镇江电信公司进行交涉，对方称是业务员操作失误导致号码被注销。在遭遇空号两天后，3月17日，镇江电信公司给张先生等人补办了原号SIM卡，并恢复了销号前卡中余额，但相关业务及数据使用情况未被恢复，其中包括一项名为无线宽带(增强版)的业务。
“我们被销号两天所带来的损失谁来承担？镇江电信公司‘操作失误’的解释难以让人信服。我们要求镇江电信公司恢复我们SIM卡原有的业务。”张先生等人对于镇江电信公司的解释表示不认同。
2.调查
镇江电信不予恢复用户相关业务
记者调查发现，张先生等人在办卡时都办理了“1元包日”与无线宽带(增强版)业务。据了解，“1元包日”是2009年中国电信江苏分公司推出的一项数据流量业务。“办卡时，镇江电信公司客服人员表示，开通上述两项业务后，如果终端(手机)支持3G功能，则‘1元包日’WAP套餐可以享受3G网络，即：‘1元包日’WAP包含3G流量，不再另收费用。”张先生介绍说，当初他就是看中“1元包日”业务可享受3G网络的这一点才购买手机卡的，但现在，镇江电信公司在无故销号后不予恢复无线宽带(增强版)业务，涉嫌单方关闭这一业务。
谢先生说，近两年来，身边有不少与他情况相同的镇江电信公司用户，在未得到镇江电信公司告知的情况下，被关闭了无线宽带(增强版)业务，“我们对被镇江电信公司莫名销号已经很气愤了，现在还不给恢复原来的业务，难道销我们的号就是为了关闭无线宽带(增强版)业务吗？”谢先生质疑道。
3.回应
镇江电信人员称两项业务相互排斥
4月19日，记者拨打镇江电信公司客服热线，工作人员告知记者，经过查询投诉人的手机号码后得知，该卡为3月17日新开卡，已看不到3月17日之前的记录，投诉人所说的销号情况无法核实。同时，该工作人员称，“1元包日”与无线宽带(增强版)两个业务相互排斥，用户想要恢复无线宽带(增强版)业务就必须关闭“1元包日”业务，如想继续保留“1元包日”业务，就必须关闭无线宽带(增强版)业务。
4月18日下午，镇江电信公司投诉处理部门工作人员回电称，张先生等人已将此事投诉到镇江电信公司，该公司决定给予每位消费者200元补偿，但被张先生等人拒绝。“消费者不同意这个处理方案，要求再次开通无线宽带(增强版)业务，我们无能为力。”该工作人员称，销号属于工作人员操作失误，与关闭某一业务无关。
4.观点
镇江电信单方更改业务涉嫌侵权
“根据《合同法》的有关规定，镇江电信公司对用户进行销号后拒绝恢复相关业务的做法涉嫌违约。”江苏圣典律师事务所律师许利说，相对于垄断行业，消费者处于弱势地位，一旦发生纠纷，维权难度较大。
江苏省消费者协会有关人士表示，此纠纷中，张先生等人均属正常交费用户，镇江电信公司有保障他们正常通信的法律义务，两天的莫名销号涉嫌剥夺了这些用户的通信权。“镇江电信公司在未征得用户同意的情况下关闭某项业务，是不妥当的。”4月18日，江苏省通信管理局市场处有关负责人接受记者电话采访时表示，随着通信技术的不断发展，通信运营商的某一个业务出现失误或者不再顺应当时的情况，运营商想要弥补是可以理解的，但要经双方协商同意后才能够更改相应的业务，不能出现用户不知情，运营商单方更改业务的情况。双方既然签订了合同，就应该按照合同来履行，如果用户不同意更改，就要按照合同执行，直到合同约定的结束时间为止。同时，该负责人表示，镇江电信公司有关用户被销号系“操作失误”的说法难以让人信服，建议镇江电信公司拿出诚意来解决此事。如果镇江电信公司确实在未征得用户同意的情况下单方面关闭业务，那么就涉嫌侵犯消费者的合法权益，必要时消费者可依法维权。
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