国务院发布《“十三五”全国旅游业发展规划》，其中指出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家综合实力的重要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出重要贡献。
十三五期间，各地方要全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共享共建等方面任务。突出传统、理念创新、产品创新、业态创新、技术创新和市场主体创新，推动精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、积极发展冰雪旅游、加快培育低空旅游。让旅游业空间布局得到优化。并且加强了交通基础设施建设，完善信息咨询、“厕所革命”等旅游公共服务体系，推动旅游各产业要素更新换代。倡导绿色旅游消费，从供给端强调绿色开发与节能减排。构建旅游开放新格局。
根据国务院发布的十三五旅游业发展规划，大力扶持农村等偏远地区的扶贫工作，进一步加强、推进旅游业创业再就业，在旅游市场上要进一步规范市场的秩序，不断创新推进文明旅游，逐渐构成一个健康的旅游保障体系，实施旅游服务质量提升计划，创造文明、安全、便捷、舒适、高效的旅游环境。聚智聚力全面推动中国现阶段健康旅游的可持续性井喷式发展。
国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》提出：“十三五”期间，我国城乡居民出游人数预计年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。《规划》提出,“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。
一是旅游经济稳步增长。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。
二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。
三是人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效，旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美。
四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游发达国家的差距明显缩小。
早在2015年中国旅游产业促进座谈会上，国家旅游局发布了一份国家旅游业投资报告。国家旅游局相关人士表示，2016年全国旅游业实际完成投资12997亿元，同比增长29.05%;在2016年的旅游投资中，线上、线下企业间围绕渠道端、资源端的并购仍将继续。在当下，经济下行、投资增长乏力，而旅游投资却逆势上扬，或许也在预示着旅游业将成为新常态下中国经济增长的新引擎。
而之所以旅游业快速上涨，业界普遍认为，当前我国旅游业正在进入大众化、产业化发展的新阶段，旅游需求不断增长，旅游消费多元化、个性化。2016年，旅游投资继续保持快速增长，领跑第三产业，在国民经济发展中的带动作用更加凸显。2017年，旅游投资仍将保持持续健康发展。而且或许在未来35年内，中国旅游业还将进入发展更好的黄金期，而且还会向五个方向发展。
1、消费逐渐趋向于大众化，平民化。特别是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，全面实现小康社会的步伐再不断推进，人们的生活水平也在不断提高，在很多人心中，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分。自助游、自驾游成为主要的出游方式。
2、在旅游的过程中，人们需求品质化。人民群众休闲度假需求不断快速的增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
3、旅游朝全域化发展。以抓点为特征的“景点旅游”发展模式向区域资源整合、产业融合、形成共荣共建共享的“全域旅游”发展模式加速转变，旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深入融合。
4、旅游产业现代化，科技智能化。随着科技水平的不断提升，生活中的各个方面都被新兴科学技术所填充。科学技术、文化创意、经营管理和高端人才对推动旅游业发展的作用将日益增大。云计算、物联网、大数据等现代信息技术在旅游业的应用更加广泛。产业体系的现代化将成为旅游业发展的必然趋势。
5、竞争国际化。各国和地区普遍把旅游业作为参与国际市场分工、提升国际竞争力的重要手段，纷纷出台促进旅游业发展的政策措施，推动旅游市场全球化、旅游竞争国际化，竞争领域从争夺客源市场拓展到旅游产业发展的各个方面。
《规划》要求，要全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共建共享等方面任务。
突出理念创新、产品创新、业态创新、技术创新和市场主体创新，推动精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、积极发展冰雪旅游、加快培育低空旅游。
构建多样化旅游产品，实现结构创新。随着生活水平的日益提高，人们对于旅游的需求也日益增加。当前旅游产品仍然比较单一，为满足群众的需求，需要加大对旅游产品多样化的开发。旅游产品开发要从市场需求出发，通过对当地旅游资源的开发、建设，吸引更多的游客参观游览。
优化旅游业空间布局，做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、打造10条国家精品旅游带、培育25条国家旅游风景道、推进8大类特色旅游目的地建设。
进行旅游业管理创新，深化市场机制。旅游管理机制创新是在现代企业管理制度的基础上，通过升级旅游产业结构，规范旅游市场秩序，革新人才培养方案，创造出适合旅游业健康发展的良好环境。加强交通基础设施建设，完善信息咨询等旅游公共服务体系，推动旅游各产业要素更新换代。
从消费端倡导绿色旅游消费，从供给端强调绿色开发与节能减排。
转变旅游业发展方式，实现产业融合。转变旅游业发展方式，要着重将简单粗放的发展模式向规模化、效益化进行转变，不仅要注重硬件设施的建设，还要优化服务和提高环境质量，实现旅游业与其他产业间的融合发展。
只有做到以健康为导向，以可持续为发展基础，才能够成为长可持续的绿色朝阳产业。
