内蒙古地理标志助推地方特色经济高质量发展

文/本刊首席记者 刘回春

2020年，国家知识产权局对内蒙古等省市地理标志推进地方特色经济发展工作给予肯定，作为典型案例上报国务院在全国推广。内蒙古自治区市场监管局加强学习，转变观念，积极采取多项措施全面推动地理标志工作顺利开展。

近年来，内蒙古自治区人民政府对地理标志工作给予了高度重视。先后出台了《关于鼓励和支持非公有制经济发展的若干政策规定》和《关于进一步实施商标品牌战略的意见》，按照政策规定对获得地理标志证明商标和地理标志保护产品注册申请的给予50万元奖励，累计发放奖励资金2600万元。76个盟市、旗县市区出台了关于推进地理标志、商标品牌建设的政策性规定，将地理标志工作纳入政府考核体系。形成了内蒙古自治区、盟市、旗县三级联动的政策体系。

同时，制定实施了《地理标志证明商标行政指导规范》，指导注册人正确使用地理标志标识。截止2020年底，内蒙古自治区共有地理标志证明商标170件，注册数量位列全国第12位，申请地理标志保护产品29件，涉及全区12个盟市。目前全区地理标志使用企业（专业合作社）250户，仅2020年市场销售额达90亿元。

创新工作方法，推升地理标志数量

开展培训帮扶。“十三五”期间，自治区市场监管局重点抓地理标志的注册和运用。每年举办和召开地理标志工作推进会、培训班和巡回宣讲活动，对地理标志申请人、注册人进行专题培训，整体推进地理标志注册和运用工作，“兴安盟大米”与“文登西洋参”，“阿拉善苁蓉”与“淮安大米”开展对口帮扶工作，累计受众达1400余人。

强化沟通协调。自治区市场监管局与国家知识产权局建立沟通联络制度，对每件地理标志的申请注册及时进行沟通、补正，确保顺利注册；向部分盟市、旗县市区政府发放地理标志商标注册建议书；开展全区地理标志资源普查工作，引导各地从特色优势产业中挖掘地理标志产业潜力，加强地理标志运用促进工作宏观指导。自治区、盟市、旗县三级联动齐抓共管的地理标志工作格局基本形成。

通过以上措施，明确了一批有代表性的地理标志产品，各地地理标志工作呈现出多彩纷呈的喜人局面。

其中，“达茂草原羊”、“锡林郭勒羊肉”被认定为驰名商标，品牌影响力凸显；“卓资熏鸡”、“丰镇月饼”、“乌兰察布马铃薯”等一批地理标志博物馆展厅相继建成；多次实地指导推进“锡林郭勒奶酪”等一系列传统奶制品地理标志证明商标注册，为内蒙古自治区传统奶制品品牌打造、参与国际竞争奠定了坚实基础；目前自治区正在推进国家地理标志保护示范区建设；继宁城县注册“宁城苹果”等7件地标后，赤峰先后注册了“赤峰小米”、“赤峰羊绒”等7件地市级地理标志，仅赤峰市有地理标志注册商标37件，列全区第一位。

注重运用促进，实现产业化扶贫惠农

内蒙古自治区市场监管局制定《内蒙古地理标志运用促进工程项目实施方案》，积极推动国家、自治区工程项目的实施，在对“商都西芹”、“突泉小米”、“突泉绿豆”的运用促进工作经验进行总结的基础上，指导 “兴安盟大米”、“太和小米”国家级地理标志运用促进工程项目开展工作。

截止目前，全区共有9个盟市11个地理标志运用促进工程项目正在实施，累计拨付专项资金275万元。面向地理标志企业培育自治区知识产权优势企业，发挥地理标志龙头企业对农牧户带动作用，继续推行“地理标志+企业+农牧户+商标”的运行模式，将农牧户纳入地理标志产业体系。形成“培育一个品牌，带动一个产业，造福一方百姓”的良性效应。

同时，总结推广内蒙古地理标志运用促进工程和助力精准扶贫工作经验模式，打造助力乡村振兴“金字招牌”。

各地利用地理标志助推精准扶贫工作如火如荼、方兴未艾。如“商都西芹”在未注册地理标志之前，种植西芹面积为1.3万亩，每亩售价在800至6000之间，销往3个省区；2017年商都西芹地理标志商标注册后，目前种植面积达2.8万亩，销往12个省市，售价增加到6000至10000元，获3届农博会金奖，带动了118户贫困户种植西芹，每个家庭每年收入平均增加3500元，仅去年销售额达2亿元。

立足资源优势，扩大地理标志国际影响力

一是拓展国际营销渠道。组织地理标志申请人积极参加国际展会、博览会，“锡林郭勒羊肉”、“丰镇月饼”代表中国参加世界知识产权组织的2017年第二届世界地理标志大会地理标志展，得到60多个国家的驻外使节、知识产权领域专家的关注，开启了我区地理标志走向国家化的步伐。

二是推动加入《中欧地理标志协定》。去年我区鄂托克阿尔巴斯山羊肉、扎兰屯黑木耳、阿拉善白绒山羊、阿拉善双峰驼、鄂托克螺旋藻等5件地理标志入选成为欧盟授权正式签署的中欧地理标志协定的地理标志产品，标志着我区的地理标志正式迈向国际市场，参与国际竞争。不仅成为打造内蒙古区域品牌、带动农牧民增收致富的主要抓手，更对地方经济发展起到了积极的推动作用，也为我区地理标志起到了良好的示范作用。

加大宣传力度，助力区域品牌建设

一是多措并举，推动本地地理标志产品走出内蒙古。依托各级媒体及展会全方位持续开展对我区精品地理标志产品的宣传。“商都西芹”、“兴安盟大米”、“赛罕南瓜”、“五原黄柿子”、“阿尔巴斯羊肉”等地理标志在中央电视台、人民网等11家中央媒体的大力宣传下，知名度不断提升。

二是深化标准工作，推进地理标志标准化。指导内蒙古地理标志产业协会筹备成立内蒙古地理标志标准化委员会，为23件地理标志制定标准，进一步为地理标志迈向国际化奠定基础。

三是深耕地理标志，推动区域品牌建设。地理标志商标注册数量的增多也促进了区域品牌的发展。一大批以地理标志为主的区域品牌相继诞生，已经成为各地政府发展地方特色经济的新手段。“兴安盟大米”、“天赋河套”、“锡林郭勒羊肉”、“呼伦贝尔羊肉”、“呼伦贝尔牛肉”、“敖汉小米”、“固阳八宝”、 等区域公用品牌的影响力不断提升，成为引领农牧民增收致富、助力精准扶贫的原动力。“兴安盟大米”地理标志注册使用以来，培育发展了54家稻米加工龙头企业，溢价效益明显，企业品牌评估价值180亿元，位列全国首批百强农产品区域公用品牌价值榜12名，粮食类第3名。

“十四五”期间，内蒙古自治区市场监管局将继续做好地理标志产业的扶持发展工作，全力推动地理标志助推乡村振兴工作，及时研究解决存在问题，积极创新方法，主动破解地理标志推进中存在的难题，为纳入《中欧地理标志协定》名录的中欧地理标志产品提供全方位保护，助力乡村振兴，为服务和融入新发展格局、推动地理标志国际合作贡献内蒙古经验。