统一思想明方向 真抓实干求实效 ——吉林开展市场监管所标准化规范化建设 攻坚行动纪实

2022-10-21   中国市场监管报      点击：次

　　2021年以来，吉林省市场监管厅认真贯彻市场监管总局《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》《市场监督管理所建设规范（暂行）》，积极落实吉林省委“基层建设年”工作部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，立足吉林实际，主动对标先进，坚持问题思维和目标导向，着力补短板、强弱项，全面启动全省基层市场监管所标准化规范化建设攻坚行动。

　　启动全覆盖式调研，建立“一所一档”

　　吉林省市场监管厅党组高度重视市场监管所标准化规范化建设，主要领导多次专题听取工作汇报，先后6次带队深入基层一线，专题调研市场监管所建设情况。该厅建立工作专班，指定专人牵头负责，自2021年9月起，先后历时4个月，通过现场与书面相结合的方式对全省9个市（州）、72个县（市、区）开展调研，为全省549个市场监管所建立档案，实现了“一所一档”，摸清了市场监管所第一手资料，找准了差距和问题。

　　在县级局自选自评、市级局把关审核的基础上，该厅按照“准模范所”“中间所”“薄弱所”三级标准予以分类，初步评定出“准模范所”92个，“中间所”332个，“薄弱所”125个，为推进市场监管所标准化规范化建设提供数据支撑与攻坚方向。

　　锚定“模范”与“薄弱”，抓两头带中间

　　吉林省市场监管厅认真学习领会市场监管总局关于市场监管所标准化规范化建设的“两个文件”精神，聚焦全省系统市场监管所标准化规范化建设的紧迫性、艰巨性和长期性，按照以点带面、逐步提升、全面提质的工作原则，研究提出了一年打基础、两年有突破、三年见成效的整体思路和“抓两头带中间”的工作方法，在初步调研的三级分类基础上，研究制定了《全省系统基层市场监管所标准化规范化建设攻坚行动方案》，以基层党建、队伍建设、基础保障、内部管理、监管执法、利民惠企六大重点领域为核心，分别制定建设“模范所”六大目标，58项标准；提升“薄弱所”六大目标，53项标准，在全省系统全面启动市场监管所建设攻坚行动。

　　从今年开始，吉林省市场监管厅每年建设60个左右“模范所”，提升60个左右“薄弱所”，通过“抓两头带中间”方式，加快推动“薄弱所”向“中间所”过渡、“中间所”向“模范所”看齐，计划利用3年时间，推动全省系统市场监管所基本达到市场监管总局《市场监管所建设规范（暂行）》标准。

　　梯次打造建设标杆，凝聚建设合力

　　吉林省市场监管厅启动2022年度市场监管所标准化规范化建设攻坚行动，2022年拟建设“模范所”67个，拟提升“薄弱所”62个。该厅以市场监管所标准化规范化建设攻坚行动方案为主体，市、县两级局分别制定工作方案，市场监管所按月细化提出具体建设目标，打造省市县所联动立体攻坚模式。同时，加强包保帮扶，省厅领导班子成员每人联系一个县级局，协调解决重点难题；市级局领导班子成员每人联系一个县级局或若干个基层所，指导解决突出问题；县级局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建工作专班统筹推进落实。

　　吉林省市场监管厅强化跟踪调度，按季度逐级报送阶段工作进展，不定期开展抽查督导和横向比对，确保市场监管所标准化规范化建设攻坚行动有序推进。

　　多点位配套发力，放大建设实效

　　吉林省市场监管厅联合省委组织部、省委编办印发《关于进一步加强基层市场监管工作力量的通知》，着力推动解决市场监管所监管执法力量薄弱问题。今年以来，吉林省市场监管系统共招录公务员466名，其中296名为市场监管所定向招录，占比达到63.51%，充实了基层一线监管执法队伍。

　　省市场监管厅组织编写《吉林省市场监督管理所标准化规范化建设业务指导手册（试行）》《吉林省市场监督管理所标准化规范化建设通用执法模板（试行）》，印发至市、县两级局及市场监管所，促进提升干部业务能力；制定2022年度干部教育培训计划，明确培训名额重点向市场监管所人员倾斜，全年计划通过线上、线下、集中巡回培训相结合的方式，开展市场监管各业务领域培训56期、培训干部1.2万人次；举办吉林“市场监管大讲堂”，搭建全省系统经常性学习交流平台，面向省市县市场监管部门及市场监管所讲授新法规、新政策、新业务，提高广大干部业务能力水平。

　　吉林省各级市场监管部门将继续按照市场监管总局要求，紧密结合吉林实际，牢固树立落实靠基层、落实到基层的理念，通过开展市场监管所标准化规范化示范化建设，推动吉林市场监管工作迈上更高台阶。