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技术标准战略提升东莞整体质量

2011-10-18 13:39:18    中国质量万里行    文/袁文兴 宋德奇    点击:



     当今世界,得标准者得天下,谁掌握标准主导权,谁就占领了竞争制高点。

  2010年,由东莞企业主导制定的2项印制电路国际标准正式颁布,这是中国印制电路企业首次主导发布国际标准,打破了该类标准被欧、美、日三强垄断的局面,也是东莞实施技术标准战略取得的又一重大成果。

  近年来,东莞坚持把标准化作为提高宏观质量水平的基础、保障和可持续发展动力,大力实施技术标准战略,取得了显著成效,有力地推动产品、工程、服务、环境质量水平整体提升,为加快转变经济发展方式,促进地方经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

  政府主导,政策拉动

       东莞市建立实施了技术标准战略工作联席会议制度,分管副市长任组长和召集人,17个职能部门参加,统筹全市标准化战略决策、规划和部署,协调解决重大问题;出台《东莞市推进制造业标准化工程实施办法及操作规程》,鼓励各镇街落实配套奖励扶持措施,形成较为完善的市、镇两级技术标准战略激励推进机制,2009年来已投入1895万元对标准化成绩突出的企业进行奖励;市财政每年投入经费培训100名标准化高级人才,目前已为企业造就300多名复合型技术标准人才,有效缓解标准化人才紧缺的难题;每年从专项经费中安排一定额度用于公共技术标准服务信息平台和WTO/TBT预警信息平台建设,在2009年投入60万元用于平台改造升级的基础上,2010年又追加投入60万进一步加强平台建设;把实施技术标准战略列为市“十二五”重点专项规划,将技术标准指数纳入镇街领导班子落实科学发展观绩效考核,进一步突出标准化工作的重要地位。

  构建体系,着眼先进

       东莞市立足国际先进加快构建技术标准体系,通过全国“重要技术标准研究”试点城市验收,全市企事业单位参与249项国际、国家、行业和地方标准制修订,拥有1个国家级分技术委员会、13个工作组和4个省级专业标准化技术委员会秘书处,制订并发布34个联盟标准,建设3个国家、8个省级标准化示范区及试点项目,39家企业获“标准化良好行为企业”证书,走在全省前列。

  2009年,东莞市发动29个单位申报或参与申报58个地方标准制修订项目,同比分别增长383%和480%,呈现“井喷式”增长势头;扩展优势行业标准化领域话语权,发布《LED路灯》地方标准,拉动LED产业集群聚集发展,年销售收入超16.5亿元,较2005年增长221%;拓展服务业标准领域,获批的国家服务业标准试点和省级现代服务业标准试点分别占到全省25%和20%;发布4项地方农业标准,指导申报1个国家级农业标准化示范区,推动农业标准化工作实现新突破。

  自主创新,转化成果

      东莞市在松山湖科技园区开展“广东省高新技术产业标准化示范区”试点,鼓励高新技术企业把技术优势融入标准制修订,将科研成果转化为企业核心竞争力,发动园区内高新技术企业参与6项国际标准、25项国家标准和12项行业标准制修订,发展势头迅猛。

  在龙头企业中开展专利标准化试点,东莞正业科技有限公司将17项实用新型专利转化为企业内控标准,5项实用新型专利成果制订为企业标准,1项企业标准提升为行业标准,进一步夯实了行业龙头企业的领先地位;东莞市日新传导科技股份有限公司立足专利技术制定2项企业标准,有效促进质量水平提升,产品合格率从96.5%提高到97.2%,产品成本从占总销售额78%下降到73%,市场占有率从3.5%提高到4.6%。

  贴近服务,引领升级

       东莞市采取“点对点”服务模式,推动专业镇和产业集群制定和实施联盟标准,目前已正式发布34项联盟标准,有效促进产业集群聚集发展,打造区域品牌和推动行业优化升级,在应对国际金融危机带来的不利影响中发挥明显作用,多个行业和企业实现逆市上升。

  实施联盟标准后,东莞市新纪元精密模具有限公司进一步拓宽了市场份额,实现产值增长20%;道滘米粉行业联盟标准发布后,在企业总数缩减一半的情况下,整个行业日总产量突破千吨,产品自检合格率保持96%以上,每吨成品增加产值300至400元,全年增加产值超9000万元,占据珠三角地区90%以上的米粉市场,使整个行业重焕生机;发布啤酒制造行业取水定额联盟标准后,当地啤酒制造企业取水定额基本达到国际先进水平,实现年节约工业用水84万吨,有效降低企业成本,提高了市场竞争力。

  积极应对,破解壁垒

       东莞市质监局鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,通过采标消化吸收国际先进技术,形成具有自主知识产权的技术标准,促进国际标准本地化,帮助企业提高国际市场竞争力。

  东莞市有359家企业的781个产品采用了国际先进标准,采标产品总值突破400亿元。2006年来,采标产品数年平均增长率达22%;东莞创建了WTO/TBT预警信息平台,成立全省首个镇区技术性贸易措施服务工作站,建立有东莞产业特色的TBT通报数据库,收集近16000条国内外TBT通报数据及欧美、日韩、中东等地区市场准入数据,为企业提供免费查询服务;2009年以来,举办了2次TBT通报评议会,成功评议日本家庭用品和韩国LED照明装置技术法规与标准,帮助企业减少因技术壁垒造成的损失;推动当地技术机构申请CB实验室,积极引入国际先进检测技术和标准,为企业提供“一证通全球”的国际认证,从源头上消除技术壁垒的影响。

  “三个促进”深入实施技术标准战略

       记者获悉,下一步,东莞市质监局将以“三个促进”为抓手,继续深入实施技术标准战略,全力促进宏观质量整体提升,努力打造现代新兴产业重镇和提升城市综合竞争力,加快推动经济发展方式转变。

  一是以技术标准促进现代产业体系建设。鼓励LED光电、电子信息、电气机械等先进制造业企业积极参与标准制修订,加快构建优势产业先进技术标准体系;推动食品、家具、玩具等传统产业建立高水平标准体系,打造“东莞特色”;加强现代服务业标准体系建设,推动酒店、物流、会展、旅游、餐饮、科技服务等行业健康发展;推动建立现代农业标准体系,打造以农业产业园区、现代标准农田为依托的生态型、都市型农业;加快完善环保技术标准体系,推动资源节约型社会建设;研究建立公共安全、公共卫生、社会管理、城市建设标准支撑体系,提升政府服务质量。

  二是以技术标准促进自主创新能力提升。推动企业采用国家标准、国外先进标准和创建标准化良好行为企业,参与各级标准制修订,承担各级TC/SC/WG秘书处工作和标准化科研项目,争取标准话语权;在松山湖高新技术标准化示范区全面开展标准化工作,鼓励企业结合知识产权战略和技术标准战略,推动科技成果向技术标准转化;采用“政府+协会+企业”模式,推动实施企业联盟标准,提高产业技术门槛,消灭无标生产,规范产业发展,打造产业集群品牌。

  三是以技术标准促进外贸平稳健康发展。完善应对技术性贸易措施工作机制,建立健全协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制和相配套的信息库、数据库、专家库,增强企业抵御国际风险的能力;鼓励科研机构、企事业单位、中介机构对国外技术性贸易措施进行预警、分析和评议;鼓励企业研究、消化和吸收国际标准和国外先进标准重要技术指标,提升产品技术含量和附加值,增强国际竞争力。

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