“减税降费”“汽车下乡”能否拉动“低迷”车市

　　从2018年到现在，车市身处“寒冬”的说法似乎还在延续，前不久，中汽协公布了一季度的销量情况。

　　根据数据显示，今年1至3月，我国汽车产销分别完成633.57万辆和637.24万辆，产销量比上年同期下降9.8%和11.3%。其中，乘用车产销达522.73万辆和526.28万辆，同比下降12.42%和13.72%;商用车产销110.84万辆和110.95万辆，同比增长4.95%和2.22%。

　　与之相对应的则是新能源汽车的逆袭。

　　数据显示，今年1至3月，我国新能源汽车产销持续保持高速增长态势，比上年同期产销增长了102.7%和109.7%。其中，纯电动汽车产销完成22.6万辆和22.7万辆，比上年同期增长109.3%和121.4%;插电式混合动力汽车产销分别完成7.8万辆和7.2万辆，同比增长85.2%和79.1%。

　　此外，一季度中国品牌汽车销量前十家车企为上汽、吉利、长安、东风、长城、北汽、一汽、奇瑞、江淮和比亚迪。一季度，这10家企业共销售汽车272.51万辆，占中国品牌汽车销售总量的83.67%。

　　时隔10年 “汽车下乡”再度重启

　　2009年1月，国务院公布的《汽车行业调整振兴规划》就曾提出一项惠农政策：在2009年3月1日至12月31日期间购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。受此利好影响，2009年国内微型车市场增长100万辆。2010年初“汽车下乡”政策实施延长一年，这一年车市的整体销量增幅高达32.37%。

　　2019年初，国家发展改革委、工信部、财政部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称“《方案》”)。

　　《方案》明确提出，要稳住汽车消费，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代，并对于稳定汽车消费提出了六条具体措施，内容包括推进老旧汽车报废更新、优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、逐步解禁皮卡车进城限制、落实全面取消二手车限迁政策等。

　　《方案》的推出，被业内解读为新一轮“汽车下乡”政策正式拉开帷幕。

　　据悉，2009年第一次汽车下乡政策出台时，中央政府明确表示将安排50亿元专项资金，但2019年的新政却并没有专项资金的安排。另外，方案中地方政府如何实施，也没有明确的说法。

　　目前，中国农村居民汽车保有量较低，广大农村地区居民出行很多还依靠安全标准低的三轮汽车，甚至是一些没有合法登记的电动助力车。为促进农村汽车更新换代，《方案》明确，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

　　不过，一个值得深思的问题是：低级别的汽车市场，还有多大的汽车消费潜力?

　　据易车研究院的报告显示，乡村市场和四五线城市2018年零售量大幅下滑，其中作为拉动汽车增长的火车头，四五线城市同比下滑达到12%左右，远高于平均水平。在此背景下，针对低级别市场的汽车下乡政策即便落地，能够起到多大作用还存在未知。

　　业内：中国汽车市场今年下半年将恢复增长

　　中国汽车销量的下滑幅度已经开始放缓。根据中国汽车工业协会(CAAM)的数据，中国3月份汽车销量再次下滑，但降幅为7个月来最小。

　　3月，中国汽车销量同比下降5.2%，至252万辆，标志着中国这个全球最大的汽车市场连续第九个月下滑。但这是自2018年8月以来的最小降幅。降幅比前两个月明显收窄，市场有所回暖。

　　目前，市场正在分化，中高端市场情况相对乐观，中低端压力依然较大。3月，豪华车增速是7.5%，主流合资品牌下降12.3%，自主品牌下降15.7%。

　　中国车市自2018年陷入28年来的首次负增长，2019年第一季仍未能守得云开见月明。全国乘联会秘书长崔东树近日分析指出，乘用车市场4月将有改善。目前，金融条件改善以及基建投资预期升温等因素有利于市场改善。今年全年将减轻企业税收和社保缴费负担约2万亿元，将温和地推动乘用车市场回暖。

　　在崔东树看来，4月1日，增值税调整降3个点是重大的制造业利好，各制造行业都受益巨大，4月乘用车零售因此会有环比改善。目前，制造业各行业的价格相对稳定，进口和高端汽车厂家降价较快，有利于消费观望心态的改善。不过，崔东树也谈到，车市仍有不确定性，经销商一年多来都很艰难，因此渠道进销都相对谨慎，4月产销增长应相对较稳。

　　中国汽车工业协会副秘书长师建华在2019年第十一届全球汽车产业峰会上表示，2019年中国汽车市场依然会低速运行，在这样的形势下，品质更加重要。低速增长应该使我们更加理性的思考，静下心来踏踏实实做产品，精心打造品牌，提升核心竞争力，努力实现高质量的发展。未来，谁的产品品质最好、体验感最好，谁将会在有限的市场内占据更大的份额。

　　业内分析认为，中国车市在经历过三十年的发展之后，已经逐渐的形成了比较明朗的态势，当下车企的竞争已经到了关键的时期。究竟谁能在市场的筛选中生存下去，谁会在筛选中被淘汰，在几年之内就会见分晓。洗牌之后，生存下来的车企将会赢来车市的快速发展。