纯电动公交车、电动微公交、绿色电动环卫车,这些在杭州街头早已不稀奇。但稍细心些,你便会发现路面上还跑着不少新能源小轿车,穿过车流闻到的尾气也少了。
作为全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市之一,浙江杭州的新能源汽车推广工作一直走在前列。《法制日报》记者近日从杭州市交通运输局调控处获悉,截至目前,杭州市累计推广应用新能源汽车已超3万辆,其中2016年新增登记新能源小型客车7700余辆。
今年,国内出现“骗补门”,各地火热的新能源汽车推行工作引人深思。那么,杭州的新能源汽车市场是否遇到了问题?记者为此走访多家4S店,采访了新能源汽车车主和相关政府部门,试着寻找答案。
落实地方财政补贴有时差
80后的戚先生是杭州本地人,今年5月刚买了一辆荣威插电式混合动力车,“家里已经有两辆燃油车,我自己很爱尝试新事物,所以就买了。”
可苦恼的是,半年过去了,经销商宣传时提到的地方财政补贴戚先生到现在都没收到。
记者获悉,今年6月杭州市财政局、市经信委、市建委、市交通局、市发改委和市科委等六部门联合印发了《杭州市2016年新能源汽车推广应用地方配套补助办法》。《办法》明确了补助车辆必须是纳入工信部《车辆生产企业及产品公告》和《新能源汽车推广应用工程推荐车型目录》。
除了车辆,补助对象也需满足一定条件,或是杭州市户籍人员,或是持有效的《浙江省临时居住证》且连续在杭州缴纳(不含补缴)社会保险两年及以上的外来人员。
“戚先生购买的荣威e550在推荐目录内,他自身也持有杭州户口,符合地方补贴条件。”记者在浙江申孚荣威4S店见到经理成良时,他正在统计1-10月所销售的新能源汽车,打算向政府递交材料申请拨款。
成良告诉记者,“国家补贴是直接给生产商的,所以在售价上直接减去,至于地方补贴,我们的销售方案是先由客户垫付,等政府补贴下来立即返还。”
调查中发现,每家4S店对地补的销售方案不同,有些直接在售价中扣除,有些则售后返还但不保证时间期限。后者引起了一部分消费者的不满。
林师傅是今年7月买的比亚迪秦,“之前看到宣传说是直接在售价上减去补贴的,但我买了后才发现不是这样,两万的地补我催了两个月才拿到。”
地方补贴怎么发,何时发?杭州市经信委装备制造产业处魏兆宏处长在接受《法制日报》记者采访时介绍说,《办法》规定由生产企业或销售机构提出补助申请,我们理论上是一季度申请一次,但因2016年的杭州补贴政策6月才出来,加上考虑到每次申请时间长,所以实际操作中会积累到一定数量再统一拨款,我们争取年前补贴到位,至于销售方如何处理,并没有明确规范。
“国补发放分为年初预拨和年终清算两部分,地补的前提是一定要拿到国补。现在虽然国补没下来,但我们将预拨地补。”魏兆宏直言,这确实存在一定风险,生产商和经销商提前拿了国补,但若在清算中有问题,那地补也泡汤,对消费者而言就是虚假宣传。
技术存难题安全令人堪忧
新能源汽车在推广中,消费者普遍质疑的有两大问题:一是技术关,续航里程能否满足日常出行需求;二是安全关,电池是否会带来自燃等问题。
关于续航里程,受访者均表示,“只要温柔点开,路面状况好,实际能开的里程基本和宣传无出入。”
但小毛病也会偶发,赵师傅的比亚迪秦买来不到半年,就已换过一组电池,说是接触不良,“总觉得是技术不到家”。
消费者许海锋也遇到了类似问题,他去年11月在杭州车展买的江淮汽车,今年5月充电桩突然充不了电。
想起这事,许海锋就感到郁闷,买车时销售承诺说会上门装充电桩,提车后对方以距离太远为由拒绝上门安装,无奈只得托村里的电工帮助安置。
“当时为方便就锯了一截钢管,没想到用了不过半年就充不进电,拿去修好后两个月不到又烧坏了。”许海锋告诉记者,虽然现在已和经销商协调好安上了新的充电桩,仍然对其质量和售后服务持有一些怀疑态度。
浙江大学能源工程学院动力机械及车辆工程研究所副教授、日本庆应义塾大学系统设计与管理研究所研究员朱绍鹏接受《法制日报》记者采访时表示,“诸如此类的问题肯定是存在的,目前来说如何控制好各驱动电机,既能保证各自多数时间在高效区工作,又能够使其在转弯等复杂状况下协调工作,保证车辆的动力性、稳定性、操纵性和安全性,是一项技术难题。”
关于安全问题,电动车自燃事例并不少见。去年9月,在西湖区文三路马腾路路口,一辆290路混合动力公交车突然冒烟起火;今年6月,在杭州紫金文苑地下车库,一辆电动微公交与一辆丰田轿车、一辆别克轿车并排停放时,发生自燃。
据业内专家分析,电动汽车多数采用的钴酸锂电池,有能量密度高和电池结构稳定的优点,但因为钴是一种活跃的金属,很容易导致电池起火。
除了电动车自身的特性使其存在安全隐患,记者调查中发现,充电设施不配套也极易引发事故。
充电桩是电动汽车必备的配套,但安装流程较为繁琐,首先需要有车位,经过物业同意后,再向国家电网申请取得供电许可,最后由厂家上门安置。
然而事实是,“家有车位”这个前提条件已难倒不少消费者,根据3家4S店提供的数据,有近20%的客户仍未安装家用充电桩,采用“拉飞线”充电。在西湖区古荡新村,记者就看到有人从4楼的空调洞引出电线为楼下车辆充电。
针对这种情况,电力公司相关负责人表示,私自从自家电源拉线为新能源车充电,由于没有安全保障,易引起火灾及人身触电,严重还将影响整个小区的用电安全。
不限牌政策潮引来消费群
记者沿着杭州市拱墅区石祥路走访了多家4S店,销售经理均表示,新能源汽车的销售政策引流现象特别明显,一波福利带来一波客户。
2014年,杭州规定新能源汽车上浙A牌不需要摇号或竞拍,一时间,关注度不高的新能源汽车成为热门产品。
今年,杭州又提出“新能源汽车不限行”,即4月5日起,新能源客车可不受杭州市区“错峰限行”和西湖景区“单双号”限行措施的限制。
不限牌、不限行,仅这六个字足以吸引一大群消费者。记者随机采访了数位车主,他们皆表示看中了这块牌照。
赵师傅从山西来杭州打拼10年了,一直想给自己买个车,无奈如今有了钱却摇不上号,今年从妹夫那里了解到买新能源车可以直接上牌,立马入手了一款比亚迪秦。
浙江迪信销售服务店(比亚迪4S店)工作人员马涛向记者坦言,“真正出于环保意识来买的只有个位数,基本都奔着政策来的,而且很多都是买去开滴滴。”
记者了解到,早在今年6月,网约车平台滴滴、优步,就对“非浙A”牌照车辆下了“最后通牒”,声明外地司机不能注册、接单。而且,11月1日杭州正式施行《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》,规定网约车必须是“浙A”牌照。
一系列举措后,外地牌的网约车司机陷入尴尬之地,但很快找到了新的生存空间,不限牌不限行的新能源汽车成了他们的香饽饽。
记者一天内叫了四次滴滴,其中有两辆就是比亚迪的新能源车。问及为何买这车做网约车司机,林师傅笑着回应,“这车真的好,不但上了浙A牌,还不限行就和出租一样,24小时可接单,关键是省钱啊,堵车的时候就切换成用电,一天下来用不了几个油钱,电费又便宜。”
记者还注意到,一个由比亚迪唐新能源车车主组成的微信群,上百人中有不少在开网约车,原本销售方建群是为了大家及时反馈车子的使用情况,没想到现在成了网约车司机每日晒单分享经验之地。
在朱绍鹏看来,用新能源汽车做网约车无可厚非,这能让更多消费者体验新能源汽车,更加有助于市场化推广。
盼推广新能源物流快递车
如今的杭城,多了些充电站,它分布在市民中心、东站枢纽、公共停车场等地。记者在现场看到,站里的充电桩人机界面,操作简单,采用触摸屏操作方式。
魏兆宏告诉《法制日报》记者,浙江一直在推动公用充电桩的建设,但车主还是习惯于在家中充电,可能是出于费用的考虑。
记者获悉,截至10月底,国网浙江电力累计建成投运快充站356座,充电桩2369个,其中,高速公路快充站123座、快充电桩488个,在全国率先实现主要高速服务区充电设施的全覆盖。
“经过多年试点工作、舆论宣传,民众对新能源汽车的认可度有所提升,从销售量便可体现。”魏兆宏说,仅2016年就已新增登记新能源小型客车7700余辆,其中个人2300余辆。
杭州在2009年就成了节能与新能源汽车示范推广试点城市,后又进入私人购买新能源汽车补贴试点。2014-2016三年,杭州还接连推出不限牌不限行政策。日前,浙江省发布了新能源汽车产业“十三五”发展规划,杭州成为到2020年浙江省要计划建成的5个产值百亿级新能源汽车产业基地之一。
由此可见杭州新能源汽车的推广力度之大。但政策潮退去后,杭州的新能源汽车未来前景如何?
对此,魏兆宏表示,一方面随着民众的环保意识逐步提升以及新能源汽车成本的下降,相信会有越来越多的人接受新事物;另一方面政府层面也会继续引导老百姓,杭州下一步的规划是将新能源汽车引入物流王国。
“民众的意愿难以掌控,只能慢慢等新事物渗透到大家的生活。”魏兆宏认为,物流快递车是政府能够调控的,所以这将是继公交、出租车之后的又一大新能源主推之地。
然而,骗补风暴下,城市物流快递车大受影响。2015年底,有关部门提高了进入新能源专用车、货车推荐目录的指标要求,很多主流电动物流车不达标,必须进行技术调整,否则无法申请新能源汽车推广目录。
“如果年底前这批车还不能进入目录,今年的补贴基本就泡汤了。杭州原定的2016年新能源城市物流快递车推广目标是1000辆,任务有点难完成了。”魏兆宏坦言,现在就是盼国家能早些明确新能源物流快递车政策。
