总投资1.5亿元,设计床位五百张,平均每张床位高达30万元。然而,城市建设记者采访中发现,这家由民政部投资的养老院尚未交付使用,武清区民政局就将养老院“托付”给了一家房地产企业,巨资修建的养老院尚未投入使用,由于“不符合养老标准”而重新改造,改造后90%用于营利,真正用于社会福利性的仅有10%。
找寻1.5亿资金“踪迹”
“大爷,养老院建好后您会入住吗?”天津市武清区河西务镇高庄村一位83岁的老人经常前往附近的养老基地遛弯,这项民生工程是他看着建起来的,面对城市建设记者的提问,老人无奈的说,“养老院是给大款建的,听说在这里住最少要交40万,每月还要交钱,老百姓收入不多,就是把骨头砸成渣卖了也住不起呀!”
卓达老年健康产业集团总裁助理陈圣公介绍:养老基地项目卓达集团是2012年春节前与天津市武清区民政局达成协议接手的。商业街与医院共计29000平米。养老基地共设500张床位,其中的百分之十让老红军、五保户等老人养老免费入住,其余的450张床位分为每月5000元---7000元两个标准面向社会开设,还可以依交押金的方式入住养老基地分为100万、60万、40万三个标准,其中缴纳100万押金的老人可以享受每月7000元服务标准,每月向基地缴纳1000元。60万押金的老人可享受每月5000元的服务标准,每月向基地缴纳2000元。40万的享受5000元的服务标准,每月向基地缴纳3000元。
天价养老院是怎样出炉的?
武清区民政局年初的一份宣传稿件显示,天津武清中国养老示范社区示范工程,是国家民政部重点建设的北京、天津、重庆、江苏、浙江五个全国性养老示范基地之一,2010年被列入天津市20大服务业项目,也是一项民心工程,该项目由国家民政部出资开发建设。
中国五大养老示范基地之一:天津武清
养老示范社区规划用地200亩。总投资1.5亿元,设计床位500张,其中,启动区占地79亩,建筑面积32761.77平方米,容积率为0.59,建筑密度为21.6%,绿地率为42%。包括养老寓所和配套公建两部分。该项目于2010年5月完成土地征转、规划设计、项目立项等工作,2010年8月进入施工阶段。目前已完成项目投资1.45亿元。所有在建项目已完成主体工程和外檐装修,进入内部装修阶段。
养老社区绿化、管网工程已完成招投标工作,武清二建中标,工程总造价1198万元,工程已进入施工阶段,地下管道铺设工程预计在今年2月份完工,绿化、路面硬化、景观工程今年5月份竣工。城市建设记者经过调查发现,卓达老年健康产业集团(以下简称卓达)早在去年就已经全面接管了养老基地项目,卓达接管后对养老基地进行全面改造。去年也有媒体对双方合作的事进行报道。
“卓达接手项目时,未见到过民政部的资金,当时当地政府只是声称投资1.5亿元,签约前基地是全封闭的,不允许人员进入。”卓达相关人员在接受记者采访时表示,卓达接管时基地内只是通了电和燃气,工程主体已经完工,建筑物经过简单装修,建筑物面积32000多平方米。签约后,卓达后续投资1亿元,其中的8000万用于基地的改建和基础设施建设、2000万是前期运营资金,加上卓达的投资,养老基地仅主体及基础设施建设就耗资2.3亿元
500张床位为何投资如此巨大?卓达方面表示,我国没有自己的养老标准,中国人和日本人的体质有些接近,卓达一直借鉴日本的标准经营养老事业。卓达接管后进行了精装,为每个房间加装了氧气管道,原来的护栏由于不符合要求,护栏也进行了重新更换,新装护栏每延米高达400多元,养老基地内配置的床也占用了投资的很大一部分,购置一张床需要13000元,这些费用都是由卓达来承担。
“里面许多东西都是后来改造的,还不如拆了重来。”卓达一位部门负责人说。
“原来的装修标准很一般,不符合养老社区的要求所以又重新再弄。氧气站、和养老床什么都还没有做。”一位正在养老基地施工的工人向记者证实,他们已经在这里工作了多半年,当初除了几栋空房子,外墙用大理石和瓷砖进行了装修,里面设施也非常简单,就连房间的木门部分也是卓达后装的。
“接管前养老基地有三种路面,柏油路、水泥路和土路,卓达入驻后将路面进行了硬化,基地内的绿化也是卓达投资进行的,从路口通往基地这条路两侧的绿化就花费两千多万。”卓达一位负责人告诉记者。
图为:还未投入使用的养老基地王利光摄
养老基地隔壁就是卓达开发的“卓达.太阳城”,那里最初的房价每平米只有三四千元,即便是现在每平米也仅有四五千元,这些高层建筑不仅造价比低层高,每亩地60-80万的土地出让金更是一笔不小的成本。卓达接手时,养老基地内建筑物面积32000多平方米。签约后,卓达后续投资1亿元,其中的8000万用于基地的改建和基础设施建设,养老基地仅主体及基础设施建设就耗资2.3亿元,记者通过计算发现,养老基地每平米投资折合7000多元。
1.5亿元究竟花到了哪里?城市建设记者先后来到河西务镇和武清区民政局,镇政府相关人员称他们只负责征地,对其他事情不知情,民政局则表示领导们都不在,等领导有时间后和记者联系,但是截止发稿,武清区民政局也未进行任何的答复。
天津河西务镇养老项目宣传墙王利光摄
中国已经进入老龄化社会,国家投资进行养老试点原本是一件好事,根据卓达公司的规划,整个社区建好后,社区内囊括中华孝文化博物馆、天津卓达太阳城、国际老年健康会议中心、五星级度假疗养中心、老龄产业职业教育基地、绿色生态乐龄社区、中华国医馆、国际老年医院等项目,严格按照老年人居住需求进行建设,各项设施均做无障碍设计施工,建成后将真正成为国内硬件上档次、服务上水平的全龄化适老型居住生活、休闲娱乐、疗养健身的理想场所。然而,城市建设记者采访到的却是一个走样的民生工程,地方政府跑项目圈钱,工程建设一半转手“解套”,几经周折国家投资成了糊涂账。
“现在账还对不上,一查一个准,再有半年工程就完工了,到那时很难查出问题。”卓达相关人员说。记者感到困惑的是,养老基地项目到目前还没有完工,除了民政部投资的1.5亿元,卓达还投资了1亿元,工程完工后,民政部们该如何对工程进行验收,令记者匪夷所思。天津武清中国养老示范社区示范工程,是国家民政部重点建设的北京、天津、重庆、江苏、浙江五个全国性养老示范基地之一,样板工程尚且如此,全国性养老示范基地建设任重道远。