香港奶粉“限带令”今起生效 违者一经定罪将罚50万港元及监禁两年
成人24小时内限带两罐奶粉离港
晨报记者 姜鹏 实习生 王艳君
买港版奶粉，越来越难！从今天起，香港“限制奶粉出境”新法规正式生效，除非有许可证，否则禁止从香港输出3周岁以下婴幼儿食用奶粉，仅仅允许每名16岁以上人士在24小时之内携带不超过1.8公斤(以一罐0.9公斤奶粉换算，即相当于两罐奶粉)奶粉出境，违者可处以50万港元罚款及两年监禁的严厉处罚。新法规或使盛极一时的内地香港奶粉代购产业消失，拥有深圳户籍、可以无限次往返香港与深圳的妈妈们或许成为少数受益者。
限购奶粉并非香港独有，从2012年6月开始，美国、新西兰、澳大利亚、德国、荷兰、澳门等地区对于“奶粉限购”都有不同程度的规定，但香港的奶粉限购举措最为严厉。
“奶粉荒”蔓延：
每月300万罐经香港出口
自内地开放港澳自由行以来，香港奶粉便成为内地父母热衷采购的物品，而“三聚氰胺”事件发生后，香港奶粉更是走俏，价格一路高涨，由此带动扫货客、水客、内地销售网络形成一个巨大的代购产业链。
受此影响，香港不断上演“奶粉荒”，不少香港市民发现药房和超市的奶粉被抢购一空，香港本地孩子面临“无奶可喝”的窘境。随后，香港政府多次采取措施限制内地消费者奶粉采购量，但仍然阻止不了“奶粉荒”的蔓延。
为此，香港立法会通过《2013年进出口(一般)(修订)规例》，规定除非获得工业贸易署发出的出口许可证，否则禁止从香港输出36个月以下婴幼儿食用包括奶粉或豆奶粉的配方粉，规定由2013年3月1日起生效。任何人若违反修订规例，即属犯罪，一经定罪，可处50万港元罚款及监禁两年。考虑到香港家庭出境旅行，新法规允许每名16岁以上人士24小时之内可携带不超过1.8公斤奶粉。
香港食物及卫生局透露，香港每月进口约400万罐奶粉，本地婴儿每月消耗60万至70万罐，约300万罐奶粉经香港转出口。数据显示，2006年至2012年间，香港本地市场出售的配方奶粉数量增加了4.5倍，而同期本地出生的婴儿增幅仅为1.2至1.3倍，这说明非本地需求占据了当地奶粉销售的颇高比例。
代购价飙涨：
货源受限，网店酝酿转行
“限带令”正式施行，香港奶粉销售方面有何变化？昨日，晨报记者从香港相关药店了解到，自2月20日以后，出现了新一轮的奶粉抢购潮，使得多家药店奶粉缺货。在弥敦道信义药店，店主在电话中告诉记者，该店销售的奶粉价格并未有波动，但或许从今日开始，药店奶粉储备量会增加，但预计奶粉销售量会大降。
据深圳媒体记者介绍，近期的深圳罗湖口岸，拎着大包小包奶粉的“水客”较往日明显减少，而在通关的人群中不乏“抓紧最后机会囤货”的市民。微博博主“香港奶粉代购小分队”发布消息称：“大家都趁着最后一天拼命扫货，美素二段、三段缺货最严重。”
受“限带令”的影响，深圳零售店的香港奶粉价格再度上涨。深圳市民阮先生介绍说，以美素佳儿2段为例，港版此前一直在226-233元/罐之间，如今售价约280元/罐，“限购会让深圳销售的香港奶粉越来越贵”。此外，风行一时的香港奶粉代购网店或面临大规模洗牌，不少店家也大幅上调奶粉售价，尽管提价明显，销量却是有增无减，多家网店更是显示“此宝贝已下架”，无货可卖。
一位专门从事香港奶粉代购的店主悲观地表示，由于大规模代购渠道受限，货源或将大幅减少，“很多网上代购香港奶粉的同行已经转向化妆品与电子产品代购”。
不过，“限带令”将确保香港奶粉货源充足，让不少拥有深圳户籍、可无限次往返深港的本地妈妈欢欣鼓舞，“一次带两罐，总比买不到奶粉强。”
资深的乳业专家王丁棉对晨报记者表示，受新法规影响，内地销售的香港奶粉价格会大幅上涨，但香港“限带令”对内地整个奶粉市场的影响不会太大。
[新闻链接]
“奶粉限购潮”席卷全球
●2012年6月，美国的Target、Walmart等大卖场发布奶粉限购5至12盒的限购令。
●2012年9月，新西兰开始限购，部分超市甚至贴出中文标注的“奶粉一人一次限购两罐”的限购令，不过历经两个多月的整顿后，新西兰政府最后又解除限购令。
●2012年10月，澳大利亚的多家大型连锁超市、药房也贴出中文限购标示，规定每人限购3罐。
●2013年初，德国的大型超市DM对当地的婴儿奶粉特福芬和喜宝等实行了限购，每人限购4盒。
●2013年初，荷兰商业企业也进行了自发的限购，当地各大超市、百货店、药店购买奶粉，每人限购从1罐到3罐不等。
●2013年1月，澳门宣布将优先接受澳门居民登记购买奶粉，借此保证本地居民可以购买到奶粉。
[媒体评论]
这是内地乳制品业之耻
人们对国内食品安全的担忧甚至恐惧，又岂仅限于奶粉一样？只不过奶粉同孩子相关，家长再苦再难也要“挺住”，至于其他食品，即使明知不那么安全，也只能硬着头皮承受——总不能所有食品都找人去境外代购吧！
某种意义上说，香港颁严苛奶粉限购令，既是内地乳制品行业之耻，也是相关监管部门之耻。保障不了食品安全，逼得国民四处高价抢购，逼得能够供应安全食品的地方推出严苛的限购令，这样的黑色事实，让人心寒。
——《深圳晶报》评论
离港人士携2罐奶粉为限的新规可谓影响巨大。考虑到内地产奶粉安全性及进口奶粉的高价，从香港买奶粉巳成为众多父母的无奈选择。限购新政一出，让内地有孩子的家庭处境更显苍白。港府新政保护了他们的孩子，可以理解。保障内地孩子的政策，何时出台呢？
——新华社微评
[记者手记]
我眼中的“水客”
晨报记者 姜鹏
多次出差前往香港，使得记者有机会接触到香港奶粉代购链条。一罐香港奶粉要从香港药店的货架上运到内地妈妈手中，中间有多个环节，首先从扫货客开始。
一次，在红附近一家万宁超市，熙熙攘攘的人群中突然走进一位身材魁梧的中年男人，身后背着一个“集装箱式”的背包，让笔者误以为是快递公司员工。只见这位男人蹲在地上，从身上取下背包，解开袋口，在服务员的帮助下熟练地将奶粉放入背包，背包内部是一个圆柱形，刚刚可以容纳4罐奶粉，上中下可以放置3层，让笔者好生纳闷，难道有专门为背奶粉而设计的背包？
此时，同行的香港记者一语道破天机，这个背包是扫货客特制的背包，一次可以容纳12罐。一般而言，一名扫货客每天可以往返罗湖口岸与香港约5次，一天便可以搬运约60罐奶粉，相当于一名婴儿一年的食量。
扫货客的任务是背上奶粉搭乘地铁到罗湖口岸，此时“水客”便会粉墨登场。 “水客”，是指利用边境两地物品价格及贸易管制的差异，以赚取“带工费”为目的，逃避海关监管。在罗湖口岸，有不少衣衫褴褛的中老年港人聚集在此，一旦大批量的奶粉抵达，人数众多的 “水客”便会迅速分装，用麻布袋、手提袋或任何不起眼的袋子装满奶粉等物品，最后这些物品随“人肉”安全抵达深圳，进入下一个流通环节。
有媒体同行介绍说，深圳海关曾发现，有“水客”每天往返深圳与香港多达近百次，而每次充当水客的报酬并不高，一天也只能挣150元左右的工资。
如今，香港一纸禁令可能使得奶粉大规模代购成为历史，而这些寄生在代购产业上的底层香港市民，又将面临着怎样的生活际遇呢？或许，只要内地对香港产品的需求不灭，换个马甲，“水军”还有市场。
